Прокуратура российской федерации




ПРОКУРАТУРА Русской ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРА

(Тюменской области)

ПРОКУРАТУРА городка Нягани

ул. Сибирская 12 «А»,

город Нягань. Наша родина 628183

тел. (34672) 5-25-48. факс 5-14-23


от 28.10.2008 № 08-07/555-08


В Няганский городской трибунал

Ханты-Мансийского

Автономного окрестность–Югры

г. Нягань ул. Сибирская, 12 А

Заявитель: прокурор городка Прокуратура российской федерации Нягани


Орган местного самоуправления,

принявший нормативный правовой акт:

Дума городка Нягани

г. Нягань, ул. 30 лет Победы, 8


ЗАЯВЛЕНИЕ

об оспаривании нормативного правового акта органа местного

самоуправления

Пт Решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года за № 99 принята городская Прокуратура российской федерации мотивированная программка по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы.

Рещение Думы размещено в газете «Вестник Приобья» от 09 ноября 2006 года № 45 (8252) (четверг).

Из текста принятой программки усматривается, что её целью является ублажение потребностей Администрации городка Нягани Прокуратура российской федерации и городских учреждений в обученных кадрах. Финансирование программки делается из средств бюджета городского образования городка Нягани (см. паспорт городской мотивированной программки по подготовке профессионалов).

На реализацию нареченной программки из Прокуратура российской федерации бюджета городка Нягани в общей трудности выделено 48 млн. 619 тыс. рублей (раздел 3 программки).

Принимая нареченную программку Дума городка Нягани вышла как за границы собственных возможностей, так и за границы возможностей городского окрестность, каковым является Прокуратура российской федерации город Нягань, в связи с чем оспариваемый прокурором правовое акт должен быть отменён в судебном порядке по последующим основаниям.

В согласовании с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации Прокуратура российской федерации местного самоуправления в Русской Федерации» (с следующими переменами и дополнениями) городской округ это городское поселение, которое не заходит в состав городского, района и органы местного самоуправления которого производят возможности Прокуратура российской федерации по решению установленных реальным Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения городского района, также могут производить отдельные муниципальные возможности, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации.

Под вопросами Прокуратура российской федерации местного значения согласно части 1 статьи 2 вышеназванного Закона понимаются вопросы конкретного обеспечения жизнедеятельности населения городского образования, решение которых в согласовании с Конституцией Русской Федерации и данные Законом осуществляется популяцией и (либо Прокуратура российской федерации) органами местного самоуправления без помощи других.

Список вопросов местного значения городского окрестность очерчен в части I статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации». В этом списке Прокуратура российской федерации вопросы организации и (либо) воплощения мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием в муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего проф образования, из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления Прокуратура российской федерации, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений, не обозначены.

Согласно положений части 1 статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» возможности Прокуратура российской федерации органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» к вопросам местного значения Прокуратура российской федерации, являются отдельными муниципальными возможностями, передаваемыми для воплощения органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными муниципальными возможностями Русской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации, отдельными муниципальными возможностями субъектов Прокуратура российской федерации Русской Федерации - законами субъектов Русской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными муниципальными возможностями другими нормативными правовыми актами не допускается (часть 2 статьи 19 вышеназванного Закона).

Финансовое обеспечение отдельных муниципальных возможностей, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за Прокуратура российской федерации счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответственных бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные вещественные ресурсы и деньги для воплощения переданных им отдельных муниципальных возможностей в случаях и порядке Прокуратура российской федерации, предусмотренных уставом городского образования (часть 5 статьи 19 упомянутого Закона).

Действующими федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного окрестность - Югры городские образования возможностями по организации и (либо) осуществлению мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним Прокуратура российской федерации проф образованием, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего проф образования, из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов Прокуратура российской федерации городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений, не наделялись.

Финансовое обеспечение на воплощение органами местного самоуправления возможностей по организации и (либо) осуществлению мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием, обучающихся в Прокуратура российской федерации муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего проф образования, из числа лиц. не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими Прокуратура российской федерации либо работниками городских учреждений, не производилось.

Частью 2 статьи 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления городского окрестность вправе решать: вопросы, обозначенные в части 1 статьи 16.1 данного Закона Прокуратура российской федерации, участвовать в осуществлении других муниципальных возможностей (не переданных им в согласовании со статьей 19 реального Федерального закона); если это роль предвидено федеральными законами, также решать другие вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного Прокуратура российской федерации самоуправления других городских образований, органов гос власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (кроме субвенций Прокуратура российской федерации и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Русской Федерации).

Частью 5 статьи 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» прописано, что органы местного самоуправления вправе производить расходы за Прокуратура российской федерации счет средств бюджета городского образования (кроме денег, передаваемых местному бюджету на воплощение мотивированных расходов) на воплощение возможностей, не переданных им в согласовании со статьей 19 вышеназванного Закона, если возможность воплощения таких расходов предусмотрена федеральными законами Прокуратура российской федерации.

Финансирование возможностей, предусмотренное частью 5 статьи 20 упомянутого Закона, не является обязанностью городского образования, осуществляется при наличии способности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов экономной системы Русской Федерации (абзац Прокуратура российской федерации 3 части 5 статьи 20 упомянутого выше Закона).

Роль городских образований в осуществлении возможностей по мотивированной контрактной подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях среднего и Прокуратура российской федерации высшего проф образования, из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского Прокуратура российской федерации автономного окрестность - Югры, не предвидено.

В! силу положений статьей 28, 29 Закона Русской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» (с следующими переменами и дополнениями), статьи 28 Федерального закона № 125-ФЗ от 22 августа 1996 года «О высшем и послевузовском Прокуратура российской федерации проф образовании» (с следующими переменами и дополнениями), пт 1 Постановления Правительства РФ № 942 от 19 сентября 1995 года «О мотивированной контрактной подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием» решение вопросов мотивированной контрактной подготовки профессионалов Прокуратура российской федерации с высшим и средним проф образованием в муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего проф образования отнесено к компетенции органов гос власти.

В связи с вышеизложенным, органы местного самоуправления городского образования не Прокуратура российской федерации вправе решать вопросы организации, воплощения мотивированной контрактной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием, осуществляемой в муниципальных образовательных учреждениях среднего и высшего проф образования, из числа лиц, не являющихся выборными должностными Прокуратура российской федерации лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений.

При всем этом, нужно иметь ввиду что в согласовании с положениями части Прокуратура российской федерации 3; статьи 136 Экономного кодекса РФ городские образования, в бюджетах которых толика межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Русской Федерации (кроме субвенций) и (либо) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение 2-ух из 3-х Прокуратура российской федерации последних отчетных денежных лет превосходила 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с еще одного денежного года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Русской Федерации Прокуратура российской федерации, федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации к полномочиям соответственных органов местного самоуправления.

Конституцией Русской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного окрестность - Югры к полномочиям органов местного самоуправления городского окрестность организация и Прокуратура российской федерации (либо) воплощение мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием в муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего проф образования, из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами Прокуратура российской федерации выборных органов местного самоуправления, депутатов презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений, не отнесено.

По данным основаниям прокурор внёс в Думу городка Нягани протест. Большинством голосов депутатов протест был Прокуратура российской федерации отклонён без какой-нибудь мотивировки (копия решения Думы от 01.10.2008 года № 434 прилагается). Данное: событие побудило прокурора обратиться в трибунал.

По предписанию части 2 статьи 253 Штатского процессуального кодекса РФ трибунал, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт Прокуратура российской федерации либо его часть противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим огромную юридическую силу, признает нормативный правовой акт недействующим стопроцентно либо в части со денька его принятия либо другого обозначенного трибуналом Прокуратура российской федерации времени.

Такое решение суда после вступления его в легитимную силу публикуется в печатном издании, в каком был официально размещен нормативный правовой акт (часть 3 статьи 253 ГПК РФ).

При изложенных выше обстоятельствах, пункт 1 решения Думы городка Прокуратура российской федерации Нягани от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и городская мотивированная программка по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы (утв. решением Думы городка Нягани ют 27.10.2006 года № 99) должны Прокуратура российской федерации быть признаны в судебном порядке недействующими со денька вступления решения суда в легитимную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. ст. 4, 45, 253 Штатского процессуального кодекса РФ,

ПРОШУ:

Признать Прокуратура российской федерации недействующими со денька вступления решения суда в легитимную силу пункт 1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и городскую мотивированную программку по подготовке Прокуратура российской федерации профессионалов на 2007-2011 годы (утв. решением Думы городка Нягани от 27.10.2006 года № 99).

Решение суда опубликовать в газете «Вестник Приобья».

О деньке слушания дела известить прокурора и представителя Думы городка Нягани.

Приложения:

  1. Копия заявления для представителя Прокуратура российской федерации Думы городка Нягани; Копия решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года № 99;

  2. Копия городской мотивированной программки (на 7-ми листах); Копия решения Думы городка Нягани от 20 июня 2008 года № 406; Копия протеста прокурора от 26.08.2008 года Прокуратура российской федерации № 07-10/33-03-08 (на 6-ти листах);

  3. Копия решения Думы городка Нягани от 01 октября 2008 года № 434;

  4. Копия газеты «Вестник Приобья» от 09.11.2006 года № 45 (на 15-ти листах);

  5. Копии материалов заявления для представителя Думы городка Нягани (на 31 листе Прокуратура российской федерации).


Прокурор городка

старший советник юстиции С.А. Рыжов



^ Городское ОБРАЗОВАНИЕ

город Нягань

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

ДУМА Городка

ул. 30 лет Победы, 8, город Нягань 628186, тел/факс: 38-5-49, E-mail: dumanyagan@admnyagan.ru;


17 ноября 2008 года № 17701

В Няганский Прокуратура российской федерации городской трибунал

Ханты-Мансийского

автономного окрестность -Югры

г. Нягань, ул. Сибирская, 12А

Заявитель: Прокурор городка Нягани г. Нягань, ул. Сибирская, 12А

Ответчик: Дума городского

образования город Нягань

г. Нягань, ул. 30 лет Победы, 8


Отзыв

на заявление об оспаривании нормативного правового акта Прокуратура российской федерации органа местного самоуправления


Думе городского образования город Нягань предъявлено заявление прокурора городка Нягани об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления - решения Думы городка Нягани от 27.10.2006 № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы Прокуратура российской федерации».

Предъявленные требования считаем несостоятельными по последующим причинам:

1. Список вопросов местного значения городского окрестность определен статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», при всем этом обозначенный Прокуратура российской федерации список не закрыт законодателем, так как, определяя компетенцию органов местного самоуправления, статья 16.1. данного закона предугадывает их право производить решение других вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского окрестность, кроме права решения вопросов Прокуратура российской федерации местного значения.

Часть 2 статьи 16.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», подтверждает произнесенное, уточняя, что органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к компетенции Прокуратура российской федерации органов местного самоуправления других городских образований, органов гос власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов федерации, только за счет собственных средств. Возможности по подготовке профессионалов с Прокуратура российской федерации высшим и средним проф образованием для нужд городка, их трудоустройство, проф обучение, переобучение и увеличение квалификации городских служащих, профессионалов и управляющих экономных учреждений, также подготовка кадрового резерва городских служащих и управляющих экономных Прокуратура российской федерации учреждений, в интересах реализации которых и издан обозначенный выше правовой акт, не только лишь прямо не исключены из компетенции городского образования ни статьями 16, 16.1 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации Прокуратура российской федерации местного самоуправления в Русской Федерации», ни статьями 29-29 Закона Русской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», также положениями статей Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском проф образовании», да и прямо определены законом. Так Прокуратура российской федерации, в паспорте городской программки верно определены ее цели, которые сводятся к ублажению потребностей Администрации, городских учреждений городка в обученных кадрах, повышении проф подготовки и квалификации городских служащих, профессионалов и управляющих городских учреждений, что, в Прокуратура российской федерации свою очередь, составляет список возможностей органов местного самоуправления по трудоустройству выпускников высших и средних проф учреждений; развитию кадрового потенциала методом проф обучения, переобучения и увеличения квалификации городских служащих, профессионалов и управляющих экономных Прокуратура российской федерации учреждений, подготовке кадрового резерва городских служащих и управляющих экономных учреждений, нашедшую отражение (часть 1 Программки), в пт 8.1. части 1 статьи 17 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об Прокуратура российской федерации общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», и в части 5 статьи 52 «Муниципальная служба в городке Нягани» Устава городка Нягани.

Таким макаром, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного Прокуратура российской федерации самоуправления в Русской Федерации» априори допускает возможность органов местного самоуправления городского образования город Нягань решать другие вопросы, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного окрестность - Югры, чем и являются Прокуратура российской федерации вопросы подготовки профессионалов для нужд городского образования за счет средств бюджета городка в целях ублажения потребностей экономных учреждений в обученных кадрах.

4. Таким макаром, так как решение Думы городка от Прокуратура российской федерации 27.10.2006 № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» было издано с целью решения вопроса местного значения, составляющего компетенцию органов местного самоуправления, в порядке, предъявляемом к изданию правовых актов презентабельного органа местного самоуправления, и Прокуратура российской федерации установленном законодательством Русской Федерации к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и гарантии человека и гражданина, и, как следует, оспариваемый нормативный акт не нарушает штатские права и интересы, издан в границах компетенции презентабельного Прокуратура российской федерации органа местного самоуправления, постольку заявление прокурора не подлежит ублажению.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 149 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации,

просим трибунал

отказать заявителю, прокурору городка Нягани, в признании Прокуратура российской федерации пт 1 решения Думы городка Нягани от 27.10.2006 № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» недействительным.


Представитель по доверенности

Кананыкина Е.С.

17.11.2008


РЕШЕНИЕ
Именованием Русской Федерации
25 ноября 2008 года г. Нягань

Няганский городской трибунал Ханты-Мансийского автономного окрестность – Югра Прокуратура российской федерации в составе:

Федерального судьи Беца Г.Д. При секретаре Бородиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании штатское дело по заявлению Прокурора г. Нягань об оспаривании нормативного правового акта органа местного Прокуратура российской федерации самоуправления

УСТАНОВИЛ

Прокурор городка Нягань Ханты-Мансийского автономного окрестность – Югры обратился в трибунал с заявлением об спаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления. Просит признать недействующими со денька вступления решения суда в легитимную Прокуратура российской федерации силу пункт 1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и городскую мотивированную программку по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы (утв. Решением Думы городка Нягани Прокуратура российской федерации от 27.10.2006 года № 99). Решение суда опубликовать в газете «Вестник Приобья».

Свои требования мотивировал тем, что пт 1 Решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года №99 принята городская мотивированная программка по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы. Решение Думы размещено Прокуратура российской федерации в газете «Вестник Приобья» от 09 ноября 2006 года № 45 (8252) (четверг). Целью программки является ублажение потребностей Администрации городка Нягани и городских учреждений в обученных кадрах. Финансирование программки делается из средств бюджета городского образования городка Нягани Прокуратура российской федерации. На реализацию нареченной программки из бюджета городка Нягани и общей трудности выделено 48 млн. 619 тыс. рублей.

Считает, что, принимая нареченную программку, Дума городка Нягани вышла как за границы собственных возможностей, так и Прокуратура российской федерации за границы возможностей городского окрестность, каковым является город Нягань, в связи, с чем оспариваемый правовой акт должен быть отменён. Представил нормативное обоснование заявленному.

Представители органа местного самоуправления – Думы городка Нягани Иванов М.В., Кананыкина Прокуратура российской федерации Е.С. требования прокурора г. Нягань не признали, приложив к материалам дела письменные разъяснения и нормативные обоснования возражениям.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела и выставленные подтверждения, трибунал Прокуратура российской федерации приходит к последующему.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании прокурор г. Нягани просит трибунал признать недействующим п.1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года за № 99,утвердившей городскую мотивированную программку по Прокуратура российской федерации подготовке профессионалов на 2007-2011 годы, полагая, что, утверждая данную программку, Дума городка Нягани вышла как за границы собственных возможностей, так и за границы возможностей городского окрестность.

Вкупе с тем, в согласовании ст. 132 Конституции Прокуратура российской федерации РФ органы местного самоуправления без помощи других управляют городской собственностью, сформировывают, говорят и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, производят охрану публичного порядка, также решают другие вопросы местного значения.

Согласно Прокуратура российской федерации ст.1 ФЗ от 06 октября 2003 года за № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» местное самоуправление обеспечивает в переделах, установленных Конституцией Русской Федерации, Федеральными законами, в случаях, установленных Прокуратура российской федерации федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение популяцией конкретно и (либо) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и других Прокуратура российской федерации местных традиций.

В согласовании с ч.2 ст. 16.1 обозначенного федерального закона органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других городских образований, органов гос власти и не Прокуратура российской федерации исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов федерации, но только за счет собственных средств.

При всем этом в согласовании п.25 ст.66 Закона РФ от 06 июля 1991 года за № 1550-1 «О местном самоуправлении в Русской Федерации Прокуратура российской федерации» (действующего на момент принятия программки) Городской Совет (в этом случае – Дума г. Нягани) правомочен, определять за счет собственных средств дополнительные льготы и достоинства для людей, живущих на подведомственной ему Прокуратура российской федерации местности.

Как видно из представленной в материалах дела городской программки по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы пункт 1-ый обозначенной программки, предугадывает обеспечение квалифицированными кадрами органов местного самоуправления и городских учреждений из числа выпускников общеобразовательных Прокуратура российской федерации учреждений с преимущественным правом детей-сирот, малышей малоимущих, многодетных и малообеспеченных малышей, деток инвалидов, деток, подвергшихся воздействию, в итоге радиационных катастроф, малышей из числа немногочисленных народов Севера.

Обозначенный пункт мотивированной программки по обеспечению квалифицированными Прокуратура российской федерации кадрами органов местного самоуправления не противоречит федеральному закону « О местном самоуправлении в Русской Федерации.», действовавшего на момент принятия программки и по истинное время, и который предоставляет право органам местного Прокуратура российской федерации самоуправления за счет собственных средств определять льготы и достоинства для людей, живущих на подведомственной ему местности, как не противоречит и Федеральному Закону от 06.10.2003 года за № 131 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Русской Прокуратура российской федерации Федерации, так как в компетенции органов местного самоуправления предусматривается их право производить решение других вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского окрестность за счет собственных средств, кроме права решения вопросов местного значения.

Не Прокуратура российской федерации считая того, в согласовании с ч.2 ст. 19 Закона ХМАО-Югры от 20.07.2007 года за № 113-03 «Об отдельных вопросах городской службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» допускается заключение контракта на обучение Прокуратура российской федерации меж органом местного самоуправления и гражданином с обязательством после обучения отработать на городской службе в течение срока, определенном в договоре.

Прокурор в заявлении показывает, что городская программка противоречит постановлению Правительства РФ от Прокуратура российской федерации 19.09.1995 года за № 942 « О мотивированной контрактной подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием.

Вкупе с тем, обозначенное Постановление правительства в п.2 определяет, что расходы на мотивированную контрактную подготовку профессионалов с высшим и средним проф Прокуратура российской федерации образованием осуществляются в границах ассигнований на высшее и среднее проф образование, предусматриваемых в федеральном бюджете и бюджетов субъектов Русской Федерации на соответственный год, также за счет других источников.

Таким макаром Прокуратура российской федерации, другой источник финансирования подготовки профессионалов может быть за счет средств местного бюджета, так как прямого запрета органам местного самоуправления в отношении ассигнований на обучение в данном Постановлении Правительства не имеется.

Не противоречит Прокуратура российской федерации городская мотивированная программка и Федеральному закону от 22.08.1996 года за № 125-ФЗ « О высшем и послевузовском проф образовании», так как обозначенный закон разрешает заключать контракта на подготовку профессионалов меж образовательными учреждениями и органами местного самоуправления Прокуратура российской федерации (ч. 1 ст.28)

Не нарушает действующее законодательство и раздел программки по увеличению квалификации городских служащих, профессионалов и управляющих учреждения.

В согласовании с п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 года за № 25-ФЗ «О городской службе в Прокуратура российской федерации Русской Федерации» городской служащий имеет право на увеличение квалификации в согласовании с городским правовым актом за счет средств местного бюджета, (ст. 32 обозначенного закона)

Не считая того, ст.19,20 Закона ХМАО-Югры Прокуратура российской федерации от 30 июля 2007 года за № 113-03 предусмотрена проф подготовка кадров для городской службы и проф переподготовка, увеличение квалификации и стажировка городского служащего и финансирование осуществляется за счет средств бюджета соответственного городского образования (ст.21 обозначенного Прокуратура российской федерации закона.)

В раздел городской программки предугадывает формирование кадрового резерва городских служащих, управляющих учреждений.

В согласовании ст. 34 ФЗ от 02.03.2007 года «О городской службе в Русской Федерации в городских образованиях в согласовании с Прокуратура российской федерации государственными правовыми актами создается кадровый резерв для замещения свободных должностей городской службы

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона ХМАО-Югры от 20 июля 2007 года за № 113 «Об отдельных вопросах городской службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» развитие городской Прокуратура российской федерации службы в Ханты-Мансийском автономном окружении обеспечивается государственными программками развития городской службы, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

Таким макаром, утверждая городскую мотивированную программку по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы Дума городка Прокуратура российской федерации не вышла за границы собственных возможностей, так как в согласовании с ФЗ от 06.10.2003 года за № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации» органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные Прокуратура российской федерации к компетенции органов местного самоуправления других городских образований, органов гос власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов федерации, но за счет собственных средств. Как видно из Прокуратура российской федерации Программки ее денежным обеспечением являются средства из городского бюджета.

Цель программки ублажение потребностей Администрации, городских учреждений городка в обученных кадрах, повышении проф подготовки и квалификации городских служащих, профессионалов, и управляющих городских учреждений и разрешение Прокуратура российской федерации данных вопросов заходит в возможности органов местного самоуправления в согласовании с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года за № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации»

Не считая того Прокуратура российской федерации, согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в трибунал с заявлением в защиту прав, свобод и легитимных интересов неопределенного круга лиц, оспаривая нормативные правовые акты.

При всем этом, с Прокуратура российской федерации учетом положений ч.5 ст.251 и ч. 3 ст. 131 ГПК РФ прокурор, обращаясь в трибунал с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта должен указать непосредственно, какие права, свободы и легитимные интересы неопределенного круга Прокуратура российской федерации лиц нарушены.

Данные доказательств со стороны прокурора суду не представлены, как не представлено в качестве подтверждения, ни одной жалобы со стороны городских жителей городка Нягани, ущемляющих их права и легитимные и интересы, действием Прокуратура российской федерации данной программки.

Напротив реализация Программки позволит получить проф образование детям людей городка Нягани, в том числе льготным категориям из числа сирот, малоимущих, многодетных семей, также позволит органам местного самоуправления сделать лучше кадровый состав городских Прокуратура российской федерации компаний за счет притока обученных профессионалов по профессиям, нужных городскому образованию, что подтверждается приложенным к материалам дела перечня студентов, живущих в г. Нягани и обучающихся в согласовании с данной программкой.

С учетом Прокуратура российской федерации изложенного и руководствуясь ст.252-253 ГПК РФ, трибунал

РЕШИЛ:

В ублажении заявленных требований Прокурору г. Нягани отказать. Решение может быть обжаловано в трибунал Ханты-Мансийского автономного окрестность – Югра через Няганский городской трибунал в Прокуратура российской федерации течение 10 дней.


Федеральный арбитр Г.Д. Беца



^ ПРОКУРАТУРА Русской ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРА

(Тюменской области)

ПРОКУРАТУРА

городка Нягани

ул. Сибирская 12 «А», город Нягань,

Наша родина 628183

тел. (34672) 5-25-48, факс 5-14-23


В судебную коллегию по штатским делам суда

Ханты Прокуратура российской федерации-Мансийского автономного окрестность – Югры

по делу по заявлению прокурора г. Нягани

об оспаривании пт 1 решения Думы

г. Нягани от 27.10.2006 года № 99


от 08.12.2008 № 08-07/677-08


^ КАССАЦИОННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

на решение Няганского городского суда от 25 ноября 2008 года

(Федеральный арбитр Беца Г.Д.)


Прокуратура Прокуратура российской федерации городка Нягани с решением суда от 25.11.2008 года не согласна и просит отменить его по последующим основаниям.

Отказывая в ублажении требований заявления, трибунал сослался на часть 2 статьи 16.1. Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного Прокуратура российской федерации самоуправления» (дальше ФЗ № 131).

К спорным правоотношениям данная статья использована трибуналом верно. Но истолкована эта норма ошибочно. Если пристально вчитаться в текст решения, то трибунал процитировал часть 2 статьи 16.1 ФЗ № 131 не вполне, выдернув из контекста Прокуратура российской федерации фразы, вносящие в данную норму совершенно другой смысл. Если процитировать часть 2 статьи 16.1 ФЗ № 131 на сто процентов, то она будет звучать практически последующим образом: «Органы местного самоуправления городского окрестность вправе решать вопросы, обозначенные Прокуратура российской федерации в части 1 истинной статьи, участвовать в осуществлении других муниципальных возможностей (не переданных им в согласовании со статьей 19 реального Федерального закона), если это роль предвидено федеральными законами, также решать другие вопросы, не отнесенные Прокуратура российской федерации к компетенции органов местного самоуправления других городских образований, органов гос власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Русской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов Прокуратура российской федерации (кроме субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Русской Федерации)».

Если гласить ординарными словами, то ситуация по нашему вопросу смотрится последующим образом.

Вопросы местного значения городского окрестность обсуждены Прокуратура российской федерации в статье 16 ФЗ № 131. Таких возможностей всего 37 и вопросы организации либо воплощения мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним образованием в гос. учреждениях из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов Прокуратура российской федерации местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений в этот список не входят.

Органы местного самоуправления городского окрестность могут решать также вопросы, не отнесённые к вопросам Прокуратура российской федерации местного значения, но только те вопросы, которые указаны в части 1 статьи 16.1 ФЗ № 131. Этот список является исчерпающим и снова таки, вопросы организации либо воплощения мотивированной подготовки профессионалов с высшим и средним Прокуратура российской федерации образованием в гос. учреждениях из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, депутатами презентабельных органов городских образований, государственными служащими либо работниками городских учреждений в этот Прокуратура российской федерации список не входят.

Сейчас перейдём к анализу части 2 статьи 16.2 ФЗ № 131, на которую ссылается трибунал. В этой норме сказано, что те вопросы, которые указаны в части 1 статьи 16.1 органы местного самоуправления могут решать за счёт собственных средств Прокуратура российской федерации. Всё верно. Но из решения видно, что трибунал «опустил» фразу «Органы местного самоуправления городского окрестность вправе решать вопросы, обозначенные в части 1 истинной статьи, участвовать в осуществлении других муниципальных возможностей (не переданных им Прокуратура российской федерации в согласовании со статьей 19 реального Федерального закона)».

Выдернув из статьи данную фразу, трибунал вполне поменял смысл статьи 16.2 ФЗ № 131 и вышло так, что органы местного самоуправления могут решать за счёт Прокуратура российской федерации собственных средств полностью любые вопросы, что, конечно, не правильно. Вначале некорректно истолковав смысл статьи 16.2 ФЗ № 131, решение уже с самого начала стало базироваться на неправильном выводе о возможностей городского окрестность по вопросам местного Прокуратура российской федерации значения. Отсюда потерялся весь правовой смысл судебного решения.

Идём далее. Если органы местного самоуправления за счёт собственных средств решают вопросы, не отнесённые к их компетенции, или отнесённые к компетенции страны, то им безизбежно приходится Прокуратура российской федерации управляться статьёй 136 Экономного кодекса. Данная статья говорит последующее: «Муниципальные образования, в бюджетах которых толика межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Русской Федерации (кроме субвенций) и (либо) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в Прокуратура российской федерации течение 2-ух из 3-х последних отчетных денежных лет превосходила 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с еще одного денежного года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов Прокуратура российской федерации, отнесенных Конституцией Русской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Русской Федерации к полномочиям соответственных органов местного самоуправления».

Смысл этой статьи такой, что дотационные органы местного самоуправления (каковым является город Нягань Прокуратура российской федерации) могут решать только вопросы местного значения, т.е. только те вопросы, которые указаны в статье 16 ФЗ № 131 и не способного «влезать» в вопросы, не отнесённые к их компетенции.

На данную норму прокурор ссылался в заявлении Прокуратура российской федерации, но эта статья «выкинута» трибуналом, не проанализирована, оценка этой норме не дана. В то время как обойти данную статью стороной просто нереально.

Дальше. Трибунал ссылается на статью 66 Закона РФ «О Прокуратура российской федерации местном самоуправлении в РФ» от 06.07.1991 года № 1550-1, согласно которой городской совет правомочен определять за счёт собственных средств дополнительные льготы и достоинства для людей, живущих на подведомственной ему местности. Но трибунал не учитывает, что согласно Федеральному закону Прокуратура российской федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Закон «О местном самоуправлении» утрачивает силу с 1 января 2009 г., а в период со денька официального опубликования нареченного Федерального закона и до его вступления в силу, Закон «О Прокуратура российской федерации местном самоуправлении» применяется в части, не противоречащей положениям главы 12 обозначенного Федерального закона (статья 83 ФЗ № 131). В любом случае, статью 66 Закона «О местном самоуправлении», равно как и Закон № 131-ФЗ в части возможностей органов местного Прокуратура российской федерации самоуправления по финансированию мероприятий, не относящихся к вопросам местного значения, нельзя, использовать без учёта Экономного кодекса РФ.

Трибунал, вынося решение, делает суждение о защите оспариваемым правовым актом
интересов детей-сирот, малышей Прокуратура российской федерации малоимущих, малышей инвалидов и.т.д. Вкупе с тем,
вышеуказанные категории людей защищены особыми федеральными законами, а именно, Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и малышей, оставшихся Прокуратура российской федерации без попечения родителей", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Русской Федерации" и т.д. В нареченных законах тщательно прописаны льготы обозначенным категориям людей, в том числе Прокуратура российской федерации и льготы в области образования. Причём возможностями по принятию правовых актов в обозначенной сфере наделены только Русская Федерация и её субъекты, но не органы местного самоуправления. Боле того, прокуратура городка Нягани Прокуратура российской федерации лицезреет неправильным опираться в решении на социально-незащищённую категорию людей, отношение к рассматриваемому делу не имеющую.

Трибунал в решении отражает, что пункт 2 Постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О мотивированной контрактной подготовке профессионалов с высшим и Прокуратура российской федерации средним проф образованием» допускает финансирование контрактной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием не только лишь за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, да и за счёт средств Прокуратура российской федерации других источников. Таким источником, по воззрению суда, могут быть и местные бюджеты. Это некорректно. Во-1-х, пункт 1 нареченного Постановления Правительства говорит, что мотивированная контрактная подготовка профессионалов с высшим и средним проф образованием делается Прокуратура российской федерации за счёт средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Русской Федерации. Пункт 2 этого же постановления не может относить к другим источникам финансирования средства местного бюджета, так как для этого нужно особое указание в Прокуратура российской федерации федеральном законе (пункт 2 статьи 16.1 ФЗ № 131). Постановление Правительства Федеральным законом не является. К тому же в Постановлении Правительства от 19.09.1995 года № 942 нет прямого указания о том, что подготовка профессионалов с высшим и средним проф Прокуратура российской федерации образованием осуществляется за счёт средств местного бюджета. К такому выводу трибунал пришёл без помощи других.

Вывод суда о непротиворечии городской программки статье 28 Федерального закона от 22.08.1996 года за № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском Прокуратура российской федерации проф образовании» не выдерживает никакой критики, так как данная статья регулирует правоотношения по финансированию образовательных учреждений и не имеет никакого дела к финансированию мероприятий по подготовке профессионалов с высшим и средним образованием Прокуратура российской федерации в гос. учреждениях из числа лиц, не являющихся выборными должностными лицами местного самоуправления.

С выводом суда о том, что раздел программки по увеличению квалификации городских служащих закону не противоречит, прокуратура согласна Прокуратура российской федерации вполне. Вправду, статьями 19, 20 Закона ХМАО-Югры от 30.07.2007 года № 113-оз предусмотрена проф подготовка кадров для городской службы и проф переподготовка, увеличение квалификации и стажировка городского служащего за счёт средств бюджета городского образования.

Вкупе Прокуратура российской федерации с тем, если трибунал посчитал, что раздел 5 (но не 3-ий, как обозначено в решении) городской программки закону соответствует, а остальная часть правового акта законодательству противоречит, то трибунал должен был удовлетворить заявление Прокуратура российской федерации отчасти, но не отказывать в ублажении заявления в полном объёме (см. пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов на сто Прокуратура российской федерации процентов либо в части").

Дальше трибунал показывает, что в заявлении об оспаривании правового акта, прокурор был должен указать, чьи права, свободы и интересы неопределённого круга лиц нарушены.

Придя к такому умозаключению, трибунал не учёл Прокуратура российской федерации объяснения Верховного Суда Русской Федерации. Так, Верховный Трибунал Русской Федерации в обзоре судебной практики за 3-ий квартал 2003 года (пункт 7) (по штатским делам) (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 03 и 24 декабря 2003 года) и Прокуратура российской федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 года № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов на сто процентов либо в части» (пункт 7) прямо разъяснил нижестоящим судам Прокуратура российской федерации о том, что при воззвании прокурора с заявлением об оспаривании нормативного правового акта от него не требуется указания данных, конкретизирующих, чьи и какие права и свободы нарушаются оспариваемым актом, так как статья 251 ГПК РФ не Прокуратура российской федерации ложит на него такую обязанность.

При изложенных выше обстоятельствах видно, что Няганский городской трибунал некорректно толкует как нормы вещественного, так и нормы процессуального права, в виду чего судебное постановление Прокуратура российской федерации должно быть отменено в кассационном порядке на основании ст. 363, 364 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 336, 362, 364 ГПК РФ, ст. ст. 22, 36 Федерального закона «О прокуратуре Русской Федерации»,


ПРОШУ:

  1. Решение Няганского городского суда от 25 ноября Прокуратура российской федерации 2008 года – отменить.

  2. Дело навести на новое рассмотрение в тот же трибунал, но в ином составе суда.

Приложение: копия кассационного представления для представителя Думы городка Нягани.

Старший ассистент

прокурора городка юрист 1 класса Прокуратура российской федерации Е.В. Чепуренко




^ Городское ОБРАЗОВАНИЕ

город Нягань

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

ДУМА Городка

ул. 30 лет Победы, 8, город Нягань 628186, тел/факс.: 38-5-49,

E-mail: dumanyagan@adm.nyagan.ru;


В коллегию по штатским делам

Суда Ханты-Мансийского

автономного окрестность - Югры Прокуратура российской федерации,

через Няганский городской трибунал

г. Ханты-Мансийск, ул. Ленина 63

Прокурор городка Нягани

г. Нягань, ул. Сибирская, д. 12А

Ответчик:

Дума городка Нягани

г. Нягань, ул. 30 лет Победы, 8

^ Отзыв

на кассационное представление прокурора городка Нягани

на Прокуратура российской федерации решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского

автономного окрестность от 25.11.2008 года

Дума городка Нягани считает резоны, изложенные в кассационном представлении прокурора городка Нягани, нелегальными и безосновательными по последующим основаниям:

Во-1-х, система программных мероприятий Прокуратура российской федерации городской мотивированной программки по подготовке профессионалов на 2007 - 2011 годы (глава 2) состоит из 3-х частей:

1. подготовка профессионалов из числа выпускников общеобразовательных учреждений;

2. увеличение квалификации городских служащих, профессионалов и управляющих
учреждений;

3. формирование кадрового резерва городских служащих, управляющих Прокуратура российской федерации учреждений.
Из кассационного представления прокурора (стр. 3 абзац 5) следует, что прокурор согласился с резонами суда о том, что увеличение квалификации городских служащих (т.е. раздел 2 главы 2 системы программных мероприятий) закону не противоречит, но Прокуратура российской федерации при всем этом считает, что другие разделы программки нарушают действующее законодательство.

^ Вкупе с тем, с данным воззрением прокурора следует не согласится по последующим основаниям:

1) В собственном кассационном представлении прокурор городка Нягани Прокуратура российской федерации не один раз ссылается на то, что городская мотивированная программка подготовки профессионалов противоречит ст. 16.1, 19 и 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации».

Вкупе с тем, обращаем внимание суда Прокуратура российской федерации на то, что ст. 16.1, 19, 20 вышеуказанного Закона на момент рассмотрения реального дела 25.11.2008 и подготовки 08.12.2008 кассационного представления не вступили в легитимную силу (п. 1, 3 ст. 83 вышеуказанного Закона - данные нормы вступают в силу Прокуратура российской федерации с 01.01.2009г.).

Соответственно, резоны прокурора городка Нягани, изложенные поначалу в заявлении об оспаривании правового акта и потом в кассационном представлении, о противоречии решения Думы городка Нягани от 27.10.2006 № 99 «О городской мотивированной программке по Прокуратура российской федерации подготовке профессионалов на 2007 - 2011 годы» статьям 16.1, 19 и 20 вышеуказанного Закона, которые на момент принятия решения Думы городка Нягани и рассмотрения дела в Няганском городском суде не имели никакой юридической силы, не основаны на Законе Прокуратура российской федерации и не выдерживают никакой критики.

2) Раздел 1 главы 2 системы программных мероприятий «Подготовка профессионалов из числа выпускников общеобразовательных учреждений».

Целью данного раздела программки является обеспечение квалифицированными кадрами органов местного самоуправления и городских учреждений.

Участниками данной программки являются Прокуратура российской федерации выпускники общеобразовательных учреждений городка Нягани, при этом преимуществом на роль в ней в согласовании с п. 3.4 Положения о подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием (утв. решением Думы городка Прокуратура российской федерации Нягани от 20 июня 2008 года № 407 - копия решения в материалах дела имеется) имеют дети-сироты, детки из малоимущих, многодетных и малообеспеченных семей, дети-инвалиды, малыши, подвергшиеся воздействию в итоге радиационных катастроф, малыши из числа коренных Прокуратура российской федерации немногочисленных народов Севера.

Оплата обучения обозначенных лиц делается за счет средств местного бюджета в размере от 50 до 100%.

Контракт подготовку спеца с обозначенными лицами заключается на период обучения в образовательном учреждении Прокуратура российской федерации и после окончания обучения данные лица обязуются отработать по направлению администрации городка Нягани в органах местного самоуправления или в городских учреждениях, где имеются надлежащие вакансии надлежащие приобретенной специальности.

Данный раздел программки не противоречит Прокуратура российской федерации действующему законодательству по последующим основаниям:

2.1. Согласно п. 25 ст. 66 Закона РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Русской Федерации» в возможности городского совета (в нашем случае - Думы городка Нягани) заходит определение за счет собственных средств Прокуратура российской федерации дополнительных льгот и преимуществ для людей, живущих на подведомственной ему местности.

Обозначенный Закон действовал на момент принятия городской программки, действовал на момент принятия решения трибуналом и действует на момент написания Прокуратура российской федерации реального отзыва. Срок его деяния исходит 31.12.2008г. а после окончания срока его деяния с 01.01.2009г. вступит в силу абз. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Прокуратура российской федерации Федерации», согласно которого органы местного самоуправления будут вправе устанавливать за счет средств бюджета городского образования (кроме денег, передаваемых местному бюджету на воплощение мотивированных расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи Прокуратура российской федерации для отдельных категорий людей вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих обозначенное право.

При всем этом, следует учесть, что суды не вправе дискуссировать вопрос о необходимости принятия органом либо должностным лицом оспариваемого акта Прокуратура российской федерации, так как это относится к исключительной компетенции органов гос власти Русской Федерации, ее субъектов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2008 № 48)

Таким макаром, Дума Прокуратура российской федерации городка Нягани установив для малышей - обитателей городка Нягани льготы и достоинства по оплате за обучение в образовательных учреждениях не вышла за границы собственных возможностей.

2.2. Часть 2 статьи 19 Закона ХМАО-Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных
вопросах Прокуратура российской федерации городской службы в Ханты-Мансийском автономном окружении - Югре» допускает заключение контракта на обучение меж органом местного самоуправления и гражданином с обязательством после обучения отработать на городской службе в течении определенного срока (на Прокуратура российской федерации момент принятия программки действовали подобные нормы, предусмотренные ч. 2 ст. 42 Закона ХМАО-Югры от 06.12.2005 № 126-оз «О городской службе в Ханты-Мансийском автономном окружении - Югре»).

Не считая того, глава 32 Трудового кодекса РФ допускает Прокуратура российской федерации заключение с гражданами ученических договоров.

2.3. Прокурор в кассационном представлении показывает, что городская программка противоречит постановлению Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О мотивированной контактной подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием».

Вкупе с Прокуратура российской федерации тем, с данным выводом прокурора следует не согласится:

Не считая того, согласно п. 1 Положения о Прокуратура российской федерации мотивированной контрактной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием, утв. обозначенным выше постановлением, основной задачей мотивированной контрактной подготовки профессионалов с высшим и средним проф образованием из числа лиц, обучающихся за счет Прокуратура российской федерации средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Русской Федерации, является ублажение потребностей в высококвалифицированных кадрах компаний, организаций и учреждений, сначала тех, финансирование которых осуществляется за счет средств обозначенных бюджетов.

Таким макаром Прокуратура российской федерации, мотивированная контрактная подготовка, регламентированная данным постановлением, не ориентирована на ублажение потребностей городских образований в спецах, владеющих высочайшим уровнем профессионализма. При всем этом, следует учесть тот факт, что подготовка профессионалов для муниципальных нужд является Прокуратура российской федерации несколько другой правовой категорией ежели подготовка профессионалов для нужд городского образования.

2.4. Прокурор в кассационном представлении показывает, что городская программка противоречит ст. 28 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском проф образовании Прокуратура российской федерации».

Совместно с тем, с данным выводом прокурора следует не согласится, потому что данный закон не воспрещает городским образованиям создавать высшие учебные заведения, а абз. 2 ч. 1 ст. 28 обозначенного Закона, напротив разрешает заключать контракта на Прокуратура российской федерации подготовку профессионалов меж образовательным учреждением и органами местного самоуправления.

3) Раздел 3 главы 2 системы программных мероприятий «Формирование кадрового резерва городских служащих, управляющих учреждений».

Целью данного раздела программки является формирование кадрового резерва. Данный раздел Прокуратура российской федерации программки не противоречит действующему законодательству по последующим основаниям:

  1. В согласовании со ст. 34 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О городской службе в Русской Федерации» в городских образованиях в согласовании с государственными правовыми актами создается Прокуратура российской федерации кадровый резерв для замещения свободных должностей городской службы (на момент принятия программки действовали подобные нормы, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 36 Закона ХМАО-Югры от 06.12.2005 № 126-оз «О городской службе в Ханты-Мансийском автономном окружении -Югре»).

  2. В силу Прокуратура российской федерации ч. 1 ст. 22 Закона ХМАО-Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах городской службы в Ханты-Мансийском автономном окружении - Югре» развитие городской службы в автономном окружении обеспечивается государственными программками развития городской службы Прокуратура российской федерации, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.

Данный раздел городской мотивированной программки подготовки профессионалов как раз и ориентирован на развитие городской службы.

4) Обращаем внимание суда на то, что возможности органа местного самоуправления в области установления Прокуратура российской федерации дополнительных льгот и преимуществ для людей, живущих на подведомственной местности, увеличение квалификации и переподготовка городских служащих и работников экономных учреждений, формирование кадрового резерва прямо предвидено Законом РФ от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном Прокуратура российской федерации самоуправлении в Русской Федерации» (с 01.01.2009 вступает в силу абз. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации»), Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О Прокуратура российской федерации городской службе в Русской Федерации» и Законом ХМАО-Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах городской службы в Ханты-Мансийском автономном окружении - Югре».

Во-2-х, с учетом положений ст. 45, ч. 5 ст. 251 и ч. 3 ст Прокуратура российской федерации. 131 ГПК РФ следует, что прокурор, обращаясь в трибунал с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, должен указать непосредственно, какие права, свободы и легитимные интересы неопределенного круга лиц нарушены.

Совместно Прокуратура российской федерации с тем, обращаем внимание суда на то, что ни заявлении об оспаривании правового акта, ни в судебном заседании, ни в кассационном представлении прокурор так и не сумел сконструировать и указать какие права, свободы и легитимные Прокуратура российской федерации интересы неопределенного круга лиц нарушены городской мотивированной программки подготовки профессионалов.

Не считая того, прокурор не представил в трибунал ни одной жалобы либо другого письменного воззвания обитателей городка Нягани о том, что Прокуратура российской федерации городская мотивированная программка подготовки профессионалов любым образом нарушает их права, свободы и легитимные интересы.

В-3-х, прокурор в кассационном представлении лицезреет неправильным, что трибунал в решении опирается на социально незащищенную категорию людей, дела Прокуратура российской федерации к рассматриваемому делу не имеющую, и при всем этом показывает, что органы местного самоуправления не наделены возможностями по принятию правовых актов в сфере социальной поддержки обозначенных людей.

С данным воззрением Прокуратура российской федерации прокурора также следует не согласится:

1) Согласно имеющегося в материалах дела письма начальника управления городской службы и кадров от 12.11.2008 в рамках данной городской программки в период с 2006 по 2008г.г. учится около 500 человек, из их Прокуратура российской федерации выше 100 человек относятся к льготным категориям (дети-сироты, малыши из многодетных, малоимущих семей и др.).

Таким макаром, права данных людей впрямую затрагиваются данной программкой и ее отмена повлечет прекращение финансирования Прокуратура российской федерации договоров, заключенных меж органами местного самоуправления, студентами и образовательными учреждениями, в итоге чего многие из студентов (а именно, малыши из льготных категорий - дети-сироты, детки из малообеспеченных и малоимущих семей) не сумеют получить Прокуратура российской федерации проф образования, потому что обучение в Университетах в текущее время стоит от 50000 рублей в год и выше.

А органы местного самоуправления и городские учреждения в свою очередь не получат нужных профессионалов, в Прокуратура российской федерации профессиях которых в городском образовании город Нягань имеется большая потребность, в итоге чего на данных предприятиях через 3-5 лет может появиться недостаток в обученных кадрах, что в свою очередь неблагоприятно отразится на развитии Прокуратура российской федерации городка.

2) Снова обращаем внимание суда на то, что возможности органа местного самоуправления в области установления дополнительных льгот и преимуществ для людей, живущих на подведомственной местности, прямо предусмотрены п. 25 ст. 66 Закона РФ от Прокуратура российской федерации 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в Русской Федерации».

Срок деяния обозначенного Закона исходит 31.12.2008г. а после окончания срока его деяния с 01.01.2009г. вступит в силу абз. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об Прокуратура российской федерации общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», согласно которого органы местного самоуправления будут вправе устанавливать за счет средств бюджета городского образования (кроме денег, предоставляемых местному бюджету на воплощение мотивированных расходов Прокуратура российской федерации) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий людей вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих обозначенное право.

На основании вышеизложенного считаем решение Няганского городского суда от 25.11.2008 легитимным и обоснованным Прокуратура российской федерации, руководствуясь ГПК РФ,

просим трибунал:


Отказать прокурору городка Нягани в ублажении заявленных требований.


Приложение:

  1. Копии отзыва на кассационное представление по числу лиц участвующих в деле.

  2. Доверенность на Иванова М.В.





Представитель Думыгорода Прокуратура российской федерации Нягани М.В. Иванов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 ноября 2008 года г.Нягань


Няганский городской трибунал Ханты-Мансийского автономного окрестность - Югры в

составе

председательствующего судьи Беца Г.Д.

при секретаре Бородиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Прокуратура российской федерации Думы городского образования г. Нягань Иванова М.В. о приостановлении производства по делу

УСТАНОВИЛ

В производстве Няганского городского суда имеется штатское дело по заявлению прокурора городка Нягани об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления Прокуратура российской федерации.

В судебном заседании представитель Думы городского образования г.Нягань Иванов М.В. заявил ходатайство о приостановлении производства по данному делу до рассмотрения штатского дела по заявлению Прокурора городка Нягани об оспаривании нормативного Прокуратура российской федерации правового акта органа местного самоуправления (п.1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и городскую мотивированную программку по подготовке профессионалов Прокуратура российской федерации на 2007-2011 года (утв. Решением Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года №99).

Представитель Думы Кананыкина Е.С. и представитель Главы городка Воробьева Е.И. поддержали ходатайство представителя Думы Иванова М.В.

Представитель заявителя - прокурора г. Нягани Прокуратура российской федерации Клюсов И.Н. не возражал против приостановления производства по данному штатскому делу до рассмотрения другого дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, трибунал приходит к последующему.

В согласовании ст.215 ГПК РФ трибунал должен Прокуратура российской федерации остановить создание по делу в связи с невыполнимостью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемом в штатском, административном либо уголовном производстве.

Согласно представленного в материалах дела ходатайстве представителя должностного лица Прокуратура российской федерации, в другом производстве суда находится штатское дело по заявлению Прокурора г. Нягани «об оспаривании нормативно-правового Акта органа местного самоуправления, а конкретно о признании недействующим п.1 решения Думы г. Нягани от Прокуратура российской федерации 27 октября 2006 года за № 99 « Об утверждении городской мотивированной программки по подготовке профессионалов на 2007-2001 годы» и соответственно городскую мотивированную программку по подготовке профессионалов на 2007-2011 года. От разрешения данного дела по существу зависит разрешение дела Прокуратура российской федерации, рассматриваемого данным трибуналом, так как прокурор оспаривает Положение о подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием, разработанного на базе городской мотивированной программки по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы.

Так как обозначенные дела взаимосвязаны Прокуратура российской федерации, трибунал должен остановить первоначальное дело до разрешения второго по существу.

Беря во внимание, вышеизложенное, руководствуясь ст.215, 224-225 ГПК РФ трибунал

Обусловил

Остановить создание по штатскому делу по заявлению прокурора городка Нягани о признании недействительным Прокуратура российской федерации пт 1 решения Думы городка Нягани от 20 июня 2008 года №407 «О положении о подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием» и Положение «О подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием» (утв Прокуратура российской федерации. Решением Думы городка Нягани от 20 июня 2008г.- №407) до рассмотрения штатского дела по заявлению Прокурора городка Нягани об оспаривании нормативного правового акта органа местного самоуправления - признании недействительным пт 1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года Прокуратура российской федерации №99 «О городской мотивированной программке по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и городскую мотивированную программку по подготовке профессионалов на 2007-2011 года (утв. Решением Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года №99).

Определение может быть обжаловано в Прокуратура российской федерации Ханты-Мансийский окружной трибунал в через Няганский городской трибунал.


Федеральный арбитр: Г.Д. Беца


Арбитр Г.Д. Беца, дело № 33-784/2209


^ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск 24 февраля 2009 года

Судебная коллегия по штатским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Прокуратура российской федерации в составе:

председательствующего Е.А. Старцевой,

арбитров А.А. Ковалева, А.С. Прохоренко,

с ролью прокурора Чукоминой О.Ю., представителя Думы г. Нягань Иванова М.В.,

рассмотрев в открытом Прокуратура российской федерации судебном заседании материалы штатского дела по заявлению прокурора городка Нягани об оспаривании нормативных актов Думы городка Нягани,

по кассационному представлению прокурора на решение Няганского городского суда от 25 ноября 2008 года, которым постановлено:

«В ублажении заявленных требований Прокуратура российской федерации Прокурору г. Нягани отказать.»

Проверив материалы дела в границах резонов кассационного представления, заслушав доклад судьи Е.А. Старцевой, разъяснения прокурора, поддержавшей представление, разъяснения представителя Думы г. Нягань, возражавшего против ублажения Прокуратура российской федерации представления, обсудив резоны представления и возражений, судебная коллегия


УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Нягани обратился в трибунал с заявлением о признании недействующими пункт 1 решения Думы городка Нягани от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке Прокуратура российской федерации по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и Городской мотивированной программки по подготовке профессионалов на 2007-2011 годы, утвержденной вышеуказанным решением (дальше - Программка).

Требования мотивированы тем, что цель Программки заключается в ублажении потребностей Администрации городка Нягани Прокуратура российской федерации и городских учреждений городка в обученных спецах. Финансирование Программки осуществляется за счёт средств бюджета муниципалитета, из которого выделено 49619000 рублей. Утвердив Программку, Дума, по воззрению прокурора, превысила свои возможности. Ссылаясь на положения ст Прокуратура российской федерации. ст. 2, 16, 19 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», считает, что финансовое обеспечение отдельных муниципальных возможностей, переданных муниципалитетам, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из Прокуратура российской федерации соответственных бюджетов. При всем этом, Дума возможностями по организации и (либо) осуществлению подготовки обученных профессионалов для муниципалитета ни федеральным законодательством, ни законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не наделена, тем паче, не Прокуратура российской федерации получала субвенций для этих целей. В силу положений ст.ст. 28, 29 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст. 28 Федерального закона РФ от 22 августа 1996 года 125-ФЗ «О высшем и послевузовском Прокуратура российской федерации проф образовании», также п. 1 Постановления Правительства РФ от 19 сентября 1995 года № 9 «О мотивированной контактной подготовке профессионалов с высшим и средним проф образованием» решение вопросов подготовки профессионалов в муниципальных образовательных учреждениях отнесено компетенции органов гос Прокуратура российской федерации власти.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал.

Представители Думы Иванов М.В. и Кананыкина Е.С. требования не признали по тем основаниям, что положения Федерального закона «Об общих принципах Прокуратура российской федерации организации местного самоуправления в Русской Федерации», предоставляют органам местного самоуправления решат другие вопросы местного значения, не исключённые из компетенции последних федеральным законодательством или законами Ханты Мансийского автономного округа-Югры. Цель Программки по ублажению потребностей в Прокуратура российской федерации спецах конкретно муниципалитета, что фактически относится к вопросам местного значения, считают наличие легитимных возможностей Думы по утверждению Программки.

Трибуналом постановлено обозначенное выше решение, которое прокурор просит отменить по этим же основаниям, что Прокуратура российской федерации и в заявлении, дополнительно указав, что трибунал ошибочно объяснил положения Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации». Ссылаясь на ст. 136 Экономного кодекса РФ, указал, что дотационные муниципалитеты Прокуратура российской федерации не имеют прав по установлению и выполнению расходных обязанностей, не связанных с решением вопросов, не отнесённых к их компетенции. Не согласился с выводом суда о том, что оспариваемый акт защищает интересы детей-сирот Прокуратура российской федерации, детей-инвалидов и малышей из малоимущих семей, так как перечисленные категории людей защищены особыми федеральными законами. Ссылаясь на постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2007 года № 48, указал на освобождение прокурора от обязанности указания Прокуратура российской федерации того, какие и чьи права и свободы нарушены нормативным актом, соответственно подверг критике выводы суда в этой части.

Возражая против ублажения кассационного представления, Дума считает решение суда легитимным и обоснованным. Подвергла критике резоны Прокуратура российской федерации прокурора относительно внедрения положений ст.ст. 16.1, 19 и 20 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», так как на момент принятия трибуналом решения и подготовки Прокуратура российской федерации кассационного представления нареченные положения не были действующими. Мероприятия программки по подготовке профессионалов ориентированы на социальную поддержку детей-сирот, деток из малоимущих, многодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов, малышей, подвергшихся воздействию в итоге Прокуратура российской федерации радиационных катастроф, деток из числа коренных немногочисленных народов Севера. Согласно п. 25 ст. 66 Закона РФ от 06.07.1991г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ» в возможности городского совета заходит определение за счет собственных средств дополнительных льгот и Прокуратура российской федерации преимуществ для людей, живущих на подведомственной ему местности, в связи с чем, утверждение программки осуществлено в границах возможностей Думы. Не согласилась с резонами прокурора относительно противоречия программки ст. 28 Федерального закона от 22.08.1996г. № 125-ФЗ Прокуратура российской федерации «О высшем и послевузовском проф образовании», так как нареченная норма регламентирует право муниципалитетов на заключение договоров на подготовку профессионалов с образовательными учреждениями. Также программка не противоречит ст. 136 Экономного кодекса РФ. Указала Прокуратура российской федерации на то, что, оспаривая нормативный акт, прокурор не указал какие и чьи права и свободы данный акт нарушает. При всем этом, в рамках программки учится около пятисот человек, 100 из которых льготники, а Прокуратура российской федерации закрытие программки повлечёт невозможность получения ими образования. Более того, с 1 января 2009 года органы местного самоуправления будут вправе устанавливать за счет средств бюджета городского образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для Прокуратура российской федерации отдельных категорий людей вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, предусматривающих обозначенное право.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах Прокуратура российской федерации организации местного самоуправления в Русской Федерации" позволяет выделить 3 группы вопросов, находящихся в ведении городских образований: 1) вопросы местного значения (ст. 14, 15, 16); 2) отдельные муниципальные возможности, переданные органам местного самоуправления федеральными законами либо законами субъектов Прокуратура российской федерации РФ (ст. 19); 3) вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления (ст. 14.1, 15.1,16.1).

В свою очередь статьи 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации Прокуратура российской федерации" позволяют выделить 2 группы вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, которые могут решаться органами местного самоуправления:

  1. муниципальные возможности;

  2. вопросы, не отнесенные к компетенции каких-то органов местного самоуправления либо гос власти Прокуратура российской федерации.

В обоих случаях воплощение возможностей может быть лишь на добровольческой базе и не является неотклонимым для органов местного самоуправления.

Согласно ч. 4.1 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации" роль в Прокуратура российской федерации осуществлении муниципальных возможностей может быть исключительно в случае принятия решения об этом презентабельным органом местного самоуправления.

Оспариваемые прокурором решение Думы г. Нягань от 27 октября 2006 года № 99 «О городской мотивированной программке по Прокуратура российской федерации подготовке профессионалов на 2007-2011 годы» и утвержденная им Городская мотивированная программка по подготовке профессионалов на 2007-2011годы приняты презентабельным органом городского образования г. Нягань.

Вопросы, не закрепленные ни за каким уровнем общественной власти непосредственно, могут Прокуратура российской федерации решаться органами местного самоуправления без специального разрешения, если лишь на то нет специального запрета (в федеральном законе либо законе субъекта РФ).

Трибунал, отказывая прокурору в ублажении заявленных требований правомерно исходил из того Прокуратура российской федерации, что федеральным законодательством и законами автономного окрестность - Югры запрет на воплощение возможностей по финансированию подготовки профессионалов для нужд муниципалитета не установлен. Подготовка городских служащих и профессионалов городских учреждений не отнесена Прокуратура российской федерации к муниципальным полномочиям.

Абзацем 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации" предвидено, что органы местного самоуправления вправе производить расходы за счет средств бюджета городского образования на воплощение возможностей Прокуратура российской федерации, не переданных им в согласовании со статьей 19 такого же Закона, если возможность воплощения таких расходов предусмотрена федеральными законами. Частями вторыми статей 14.1, 15.1, 16.1 уже предвидено финансирование за счет средств местного бюджета роли органов местного Прокуратура российской федерации самоуправления в осуществлении муниципальных возможностей, если право их производить предоставлено им федеральным законом (как предусмотренных частями первыми этих статей, так и предусмотренных другими законами). Потому было бы неправильным гласить, что внедрение средств Прокуратура российской федерации местных бюджетов на воплощение таких муниципальных возможностей может быть в случае, если в федеральном законе не считая права на их воплощение закрепляется и право на внедрение в этих целях средств местного бюджета Прокуратура российской федерации. При таких обстоятельствах, трибунал правомерно не принял во внимание резоны прокурора о нарушении оспариваемыми нормативными актами экономного законодательства.

Трибунал правомерно исходил из того, что частью 5 ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного Прокуратура российской федерации самоуправления в Русской Федерации" органам местного самоуправления всех городских образований предоставлено право устанавливать за счет средств бюджета городского образования (кроме денег, передаваемых местному бюджету на воплощение мотивированных расходов) дополнительные меры социальной поддержки Прокуратура российской федерации и социальной

помощи для отдельных категорий людей вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих обозначенное право.

В целом резоны кассационного представления прокурора сводятся к переоценке оцененных трибуналом первой Прокуратура российской федерации инстанции событий дела, обозначенные резоны были предметом обсуждения в суде первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, оставлены без ублажения. Нарушений норм вещественного и процессуального права, которые бы привели либо могли привести к Прокуратура российской федерации неверному разрешению дела, трибуналом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 361 Штатского процессуального кодекса Русской Федерации, судебная коллегия


Обусловила:

Решение Няганского городского суда от 25 ноября 2008 года бросить без Прокуратура российской федерации конфигурации, а кассационное представление прокурора без ублажения.


Председательствующий: Е.А. Старцева

Судьи: А.А. Ковалев




promishlennij-kapitalizm-v-anglii.html
promishlennij-perevorot-v-germanii.html
promishlennij-shpionazh-i-ekonomicheskaya-razvedka.html