Промышленная политика Нижегородской области - реферат

КОНЦЕПЦИЯ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

НИЖЕГОРДСКОЙ ОБЛАСТИ

На период 2002 – 2005 гг.

г.Н. Новгород

2001 г.

Инструкция

В истинной концепции изложены главные нюансы формирования и реализации промышленной политики Нижегородской области на период 2002 – 2005 годов, главным направлением которой является неизменное увеличение конкурентоспособности промышленных компаний области в рыночных критериях.

В приложениях приведены результаты экспертизы заморочек, материалы SWOT и STEP Промышленная политика Нижегородской области - реферат анализа.

Советы

ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛСТИ НА ПЕРИОД 2002-2005 гг.

РЕЗЮМЕ ПРОЕКТА КОНЦЕПЦИИ

ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ: увеличение благосостояния населения Нижегородской области через оживленное развитие промышленных компаний области.

ОСНОВНОЙ ПРИНЦИП ПОЛИТИКИ:

= Неизменное увеличение конкурентоспособности промышленных компаний Нижегородской области в рыночных критериях.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПОЛИТИКИ: уточненные характеристики прогноза Промышленная политика Нижегородской области - реферат социально-экономического развития Р Ф на период до 2003 года в 2-ух сценариях, также прогноз социально-экономического развития Нижегородской области.

НАПРАВЛЕННОСТЬ ПОЛИТИКИ НА: обеспечение неуклонных, относительно устойчивых темпов экономического развития и своевременное предупреждение вероятного системного кризиса экономики в виде вкладывательного , общественного продовольственного, топливного кризиса, возникновения экономной напряженности.

ПУТЬ РАЗВИТИЯ: « вкладывательный Промышленная политика Нижегородской области - реферат и инновационный», обеспечивающий наибольший темп роста и опирающийся не только лишь на количественное наращивание объемов выпуска, да и на доброкачественную модернизацию применяемых технологий.

ВЕДУЩИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РОСТА

· Прямое стимулирование инвестиций.

· Оздоровление институциональной среды.

· Поддержка инфляционно неопасного спроса.

Главные СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ:

Регион выбирает стратегии реализации собственной промышленной политики исходя из имеющихся конкурентных Промышленная политика Нижегородской области - реферат преимуществ и с учетом собственных слабеньких мест.

Стратегия «передовых рубежей» применяется в авиационной, атомной индустрии в других уникальных наукоемких производствах, также в производстве неких видов вооружений.

Стратегия «преследования» применяется в большинстве отраслей индустрии, где сложилась отставание от передового уровня производства, для сохранения позиций этих отраслей на внутреннем рынке.

Новенькая РОЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА Промышленная политика Нижегородской области - реферат Индустрии:

= ЭТО РОЛЬ КАТАЛИЗАТОРА перевоплощения региональной индустрии в оживленно развивающуюся систему хозяйствования, гибко встроенную в межрегиональную и международную систему разделения труда.

Департамент индустрии обеспечивает, организовывает, поддерживает, и отвечает за 5 составляющих промышленной политики:

· Формирование внутреннего рынка и компанию работы промышленных компаний на внутреннем и наружном рынках.

· Вербование инвестиций Промышленная политика Нижегородской области - реферат в индустрия.

· Развитие инфраструктуры индустрии.

· Увеличение эффективности принадлежности в индустрии.

· Формирование действенных отношений промышленных компаний с естественными монополиями.

РЕАЛИЗУЕМЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ:

· Программка увеличения вкладывательной привлекательности Нижегородской области и ее компаний.

· Программка стимулирования инноваторской деятельности, включая развитие технопарков, особых инновационно-консультационных центров, создание системы их гос поддержки.

· Программка первоочередных мер Промышленная политика Нижегородской области - реферат по защите отраслей индустрии, имеющих актуально принципиальное значение для населения.

· Программка увеличения конкурентоспособности продукции нижегородских компаний, включая подпрограмму увеличения свойства.

· Создание регионального фонда программ развития индустрии.

· Пакет соглашений с фаворитами главных финансово-промышленных коалиций, действующих на местности области.

· Комплекс программ «Формирование соц основ промышленной политики Нижегородской области».

· Программка Промышленная политика Нижегородской области - реферат развития отраслей ВПК.

· Программка увеличения экспорта и импортозамещения.

· Программка ресурсосбережения, введения замкнутых технологических циклов, экологически незапятнанных производств и разработки других источников энергоснабжения.

· Программка сотворения промышленного корпоративного информационного места региона.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Для координации работы меж разными министерствами и ведомствами создается Совет по промышленной политике, возглавляемый Председателем Правительства Нижегородской области. Положение о Промышленная политика Нижегородской области - реферат Совете утверждается Губернатором области.

Под управлением Совета формируется Комиссия по вербованию инвестиций в регион и региональный фонд программ развития индустрии.

Под управлением департамента индустрии организуются рабочие группы для разработки главных программ, составляющих предмет реализации Концепции. Группы формируются на публичной базе и методом организации конкурсов.

Аспекты Заслуги ЦЕЛЕЙ Промышленная политика Нижегородской области - реферат ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ:

1. Аспектом заслуги глобальной цели является рост благосостояния трудящихся, который определяется по величине превышения доходов над малой ценой потребительской корзины.

2. Аспектами заслуги тактических целей являются:

· Реальное увеличение производительности труда.

· Рост объемов производства и продаж как снутри области, так и за ее пределами.

· Увеличение отчислений в бюджеты различного Промышленная политика Нижегородской области - реферат уровня.

· Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников.

· Численность работающих в индустрии.

· Введение системы нормативных актов на самом деле содействующих созданию равных конкурентных критерий для различных хозяйствующих субъектов.

· Переход от фискальной направленности налоговой политики к регулирующей и обеспечивающей увеличение эффективности производства, вкладывательной активности, расширение налогооблагаемой базы, ускорение технического перевооружения Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

СОДЕРЖАНИЕ

А. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ………………………………………………. 8
1. Предназначение. ………………………………………………………….. 8
2. Определение. ………………………………………………………… 8
3. Глобальная цель политики. …………………………………………. 8
4. Тактические цели …………………………………………………… 8
5. Место промышленной политики. …………………………………... 8

6. Главные причины, учитываемые в формировании и реализации

Промышленной политики

9
7. Ведущие принципы. ………………………………………………… 9
8. Главные виды промышленной политики ………………………… 9
Б. БАЗИС КОНЦЕПЦИИ ………………………………………………… 10

В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ …………………………………………………………….

11
1. Формирование в региональной экономике действенной воспроизводственной модели ……………………………………...

11

1.1. Главные препядствия в развитии экономики страны и

региона Промышленная политика Нижегородской области - реферат. …………………………………………………………

11

1.2.Нужные социальные предпосылки реализации

промышленной политики ………………………………………

11-13

1.3. Главные пути развития русской и региональной

экономики…………………………………………………………

13-14

2.Формирование баланса интересов для обеспечения устойчивого

промышленного роста. ……………………………………………..

14-15

3. Главные направления обеспечения устойчивого

промышленного роста ………………………………………………..

15

3.1. Прямое стимулирование инвестиций. ………………………… 15-16
3.2. Оздоровление институциональной среды. …………………… 16-17
3.3. Поддержка инфляционно неопасного спроса ……………….. 17-18
Г. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И Задачки РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ Промышленная политика Нижегородской области - реферат……………….

18

1. Стратегические нюансы в промышленной политике ……………… 18-20
2. Главные цели и задачки развития индустрии. …………….. 20-21

3.Главные направления и меры поддержки реализации

промышленной политики……………………………………………

21

3.1. Главные направления поддержки реализации

промышленной политики……………………………………….

21-23

3.2. Комплекс мер по поддержке индустрии ……………… 23-24

Д. РОЛЬ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

Индустрии ………………………………………………….

24

1. Роль департамента индустрии ………………………………. 24
2. Организационная структура департамента индустрии…….. 24-25
3. Взаимодействие с другими организациями ………………………… 25
4. Координация Промышленная политика Нижегородской области - реферат работ по промышленной политике …………………. 25
Е. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ……………………………………….. 26
Ж. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ…………………………………………… 27
Приложение 1……………………………………………………………… 28-30
Экспертная оценка заморочек и тенденций в промышленной политике
Приложение 2 ………………………………………………………………. 31-33
Причины макроуровня, действующие на формирование и реализацию промышленной политики ( политические, экономические, социальные и технологические)
Приложение 3 ………………………………………………………………. 34-37
Первоочередные мероприятия по активизации вкладывательных источников

А.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предназначение: Концепция является базисным документом для формирования действенной промышленной Промышленная политика Нижегородской области - реферат политики Нижегородской области на период 2002 –2005 годов, и основанием для разработки определенных планов ее реализации в эти годы, также многообещающих планов на период с 2006 года по 2010 год.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ. Региональная промышленная политика – это неотъемлемая часть структурной политики модернизации экономики, представляющая комплекс политических мероприятий, связанных с развитием региональной индустрии, нацеленных на Промышленная политика Нижегородской области - реферат увеличение конкурентоспособности промышленных компаний, увеличение эффективности производств и улучшение их структуры.

Как часть структурной политики модернизации экономики она должна обеспечивать неуклонные и относительно устойчивые темпы экономического развития, содействующие реализации таких макроэкономических характеристик как стабильность цен, уравновешенность платежного баланса, высшую занятость населения.

3. ГЛОБАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПОЛИТИКИ: увеличение благосостояния населения через оживленное Промышленная политика Нижегородской области - реферат развитие промышленных компаний области .

4. ТАКТИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ:

· Создание критерий для заслуги устойчивого роста экономических и соц характеристик деятельности промышленных компаний через увеличение производительности труда.

· Обеспечение равных критерий конкуренции для всех субъектов хозяйствования на местности области.

· Увеличение экономной отдачи компаний.

· Переход от ресурсной к вкладывательной и инноваторской экономике

5. МЕСТО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ впрямую Промышленная политика Нижегородской области - реферат связано с основными направлениями социально-экономического развития Нижегородской области и определяется надлежащими качествами структурной политики модернизации экономики, социальной политики, также политики управления человечьими ресурсами:

В части структурной

политики……….………………... Комплекс мер, оказывающих прямое и косвенное

воздействие на развитие компаний,

нацеленных на

усиление конкурентоспособности,

стратегического партнерства, кооперации,

проведение реструктуризации.

В части социальной

политики……………………. …. Комплекс мер Промышленная политика Нижегородской области - реферат, направленных на социальную

защиту персонала компаний,поддержку членов

их семей, обеспечениеэффективного трудового

процесса и обычной жизнедеятельности.

В части политики………….. ….. Комплекс мер, связанных с подготовкой,

управления человечьими переподготовкой, увеличением квалификации

ресурсами персонала промышленных компаний, определению

требований к познаниям, умениям и способностям персонала

в многообещающем будущем.

6. Главные Причины, УЧИТЫВАЕМЫЕ В ФОРМИРОВАНИИ Промышленная политика Нижегородской области - реферат И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ:

· Модернизация критерий конкуренции.

- Либерализация наружной и внутренней торговли, движения капитала;

- Развитие глобальных рынков электрических продаж;

- Перестройка структуры компаний в смежных отраслях;

- Возникновение нового правового места.

· Модернизация техники и технологий.

- Применение современной российскей техники и технологий

- Обширное внедрение зарубежной техники и технологий

- Увеличение уровня эталонов.

- Трансферт западных экологически незапятнанных технологий

· Модернизация Промышленная политика Нижегородской области - реферат критерий финансирования.

- Конфигурации в использовании средств русских и интернациональных денежных институтов (а именно коммерческих и муниципальных банков);

- Конфигурации в системе налогообложения.

· Модернизация менеджмента.

- внедрение новейших приемов менеджмента и практическую деятельность управленческого персонала (управление ценой производства, контроль свойства, управление технологическим процессом);

- движение за увеличение производительности труда и Промышленная политика Нижегородской области - реферат свойства;

- установление новых отношений меж рабочими и администрацией.

7. ВЕДУЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Основой принцип:

= Неизменное увеличение конкурентноспособности промышленных компаний Нижегородской области в рыночных критериях.

Дополнительные принципы:

= рациональное рассредотачивание сырьевых, энергетических, денежных, трудовых, информационных ресурсов, также ускоренное применение новейших ресурсосберегающих технологий, и др.;

= развитие корпоративной инфраструктуры поддержки

компаний в оживленно меняющихся рыночных критериях;

= оптимизация Промышленная политика Нижегородской области - реферат внутренних и наружных партнерских связей;

= стимулирование и поддержка нововведений, инноваторских

процессов;

= создание «единого окна» для инвесторов и компаний;

= уменьшение и ликвидация отрицательных последствий,

обусловленных негативными наружными факторами.

8. Главные виды промышленной политики

Промышленная политика Нижегородской области может осуществляться через:

Политику увеличения конкурентоспособности продукции.

Политику ресурсосбережения.

Вкладывательную политику.

Инноваторскую политику.

Политику Промышленная политика Нижегородской области - реферат импортозамещения и расширения экспорта.

Политика формирования инфраструктуры поддержки развития индустрии.

Политику конверсии оборонного комплекса.

Б. БАЗИС КОНЦЕПЦИИ

Другие СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ русской индустрии на период 2001 – 2004 годов, которые базируются на уточненных параметрах прогноза социально-экономического развития Русской Федерации на период до 2003 года в 2-ух сценариях, также прогноза социально-экономического развития Нижегородской области.

1-ый Промышленная политика Нижегородской области - реферат вариант прогноза развития РФ (основной) исключает возможность резкого конфигурации наружных и внутренних критерий развития русской экономики, экономики Нижегородской области и подтверждает действенность намеченных Правительством РФ и Администрацией области мер в социальной и хозяйственной сферах.

2-ой вариант прогноза основывается на сценарии, включающем в себя наименее подходящую комбинацию наружных и внутренних критерий Промышленная политика Нижегородской области - реферат , в том числе, учитывающем возможность замедления намеченных реформ, более значимые колебания конъюнктуры на интернациональных сырьевых, энергетических и продовольственных рынках, осложнений в обслуживании и погашении муниципального долга, наружных долгов области.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ Русской ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА. ФОНД

«ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК», 2000 г.

Базовый ПРОФИЛЬ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕЗУЛЬТАТЫ Промышленная политика Нижегородской области - реферат

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД 1999 –

2000 годов.

Главные НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ОБЛАСТИ НА 2001-2004 ГОДЫ и СТРАТЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

«РЕГИОНАЛЬНАЯ Программка РАЗВИТИЯ Индустрии

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2001 ГОДЫ».

ЗАКОН НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.01.97 г. №61-З «О ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКЕ».

Догадки И ОГРАНИЧЕНИЯ:

· Новые Федеральные и областные законодательные нормы не усугубят имеющееся правовое поле Промышленная политика Нижегородской области - реферат хозяйствующих субъектов;

· Продолжится процесс структурных наружных преобразований ряда ведущих компаний бюджетообразующих отраслей в вертикальные холдинги с созданием замкнутых цепочек, начиная от добычи сырья и его переработки, до реализации готовой продукции на внутренних и наружных рынках. Сначала это относится к авто индустрии.

· Продлятся процессы внутренних структурных преобразований с Промышленная политика Нижегородской области - реферат выделением на больших предприятиях диверсифицированных производств и созданием «экономически» независящих бизнес единиц.

· Продолжится изменение высококачественного уровня и количественного состава выпускаемой продукции, при обострении конкуренции, как на региональном, так и вне региональных рынках.

· Произойдет предстоящее усложнение демографической ситуации и возникнет нехватка технических профессионалов и высоквалифицированного управленческого персонала.

В. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Важными Промышленная политика Нижегородской области - реферат из их являются нужные публичные предпосылки реализации промышленной политики, главные трудности в развитии страны и региона, баланс укрупненных экономических интересов, сложившихся в регионе, и задачки региональных властей по формированию "социальной базы" промышленной политики, включая стимулирование инвестиций, инфляционно неопасное поддержание спроса, оздоровление институциональной среды.

1. ФОРМИРОВАНИЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ Промышленная политика Нижегородской области - реферат Действенной ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОЙ МОДЕЛИ

1.1.Нужные предпосылки реализации промышленной политики

1. Нужно формирование социально-психологической "атмосферы обновления и подъема", характеризующейся наличием в обществе и трудовых коллективах внутреннего согласия по поводу целей развития и методов их заслуги. Исключительно в таковой среде будет властвовать конструктивная мотивация, обеспечивающая поступательное развитие экономики и индустрии.

2. Следует стремиться Промышленная политика Нижегородской области - реферат к состоянию общества, при котором его главные структуры будут связывать свои актуальные перспективы и стратегические интересы с расширенным воспроизводством и модернизацией, с повышением государственного богатства и производительного капитала, а не с их перераспределением.

3. Необходимо использовать массивные движущие силы экономического подъема - группы взаимосвязанных производств и хозяйственных институтов, образующих системную целостность и владеющих Промышленная политика Нижегородской области - реферат не только лишь массивным потенциалом роста, да и достаточной "критичной массой" для высококачественного преобразования экономики региона.

4. Действенная воспроизводственная модель должна опираться на инновации и увеличение эффективности. Потому мобилизация структурных, технологических и соц источников увеличения эффективности становится не только лишь предпосылкой, да и содержанием роста, одним из его важных ориентиров Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

5. Требуется сделать механизм согласования интересов разных участников социально-экономических процессов. Реализация промышленной политики будет сопровождаться структурной ломкой, нарастанием дифференциации и напряженности меж отдельными секторами хозяйства, перераспределением ресурсов из отстающих секторов экономики, соц групп, территорий в активно развивающиеся образования. Все это может порождать напряженность, которая должна гаситься осознанной и целенаправленной социально Промышленная политика Нижегородской области - реферат-экономической политикой страны и региональных властей.

Основная задачка региональных властей - создание публичной предпосылки, нужной для удачной реализации промышленной политики. С этой целью Администрация области вместе с профсоюзными и другими заинтересованными организациями должна создать и воплотить комплекс социально программ, нацеленных на промышленные предприятия под заглавием «Формирование социальные Промышленная политика Нижегородской области - реферат основ промышленной политики ».

1.2. Главные трудности в развитии экономики страны и региона

Общие тенденции. В целом положительные результаты, достигнутые индустрией страны и региона в период 1999-2000 годов, дали неплохой стимул к развитию региональной экономики. Если в Нижегородской области в 1998 году сумма прибыли превосходила сумму убытка в 1,5 раза, то в 1999 году было Промышленная политика Нижегородской области - реферат достигнуто превышение - в 19 раз, в 2000 году – в 4 раза. Всего за 2000 год было получено 7742,2 млн. рублей прибыли. Среднегодовой темп прироста объемов промышленного производства составил, начиная с 1996 года - 5%. Утрата среднесписочной численности на предприятиях была ограничена на 10%. В 1999 году инвестиции в уставной капитал индустрии составили 6896 млн. рублей либо 158% к уровню 1998 года. Но, в Промышленная политика Нижегородской области - реферат 2000 году в индустрия области было ориентировано на 43% меньше инвестиций, чем в 1999 году. Наружняя задолженность области составила 1,5 годичных бюджета.

Такое развитие региона поближе ко второму варианту развития, предусмотренному Правительством РФ, при котором тенденции положительного роста экономики будут сохраняться с неким замедлением. Но данный вариант сценария должен учесть возможность перехода Промышленная политика Нижегородской области - реферат к более критичной ситуации в экономике. При формировании промышленной политики нужно разглядеть весь комплекс хозяйственных заморочек, которые могут появиться в регионе к 2005 году. Эти задачи уже появились, начиная с середины 1999 года в региональных отраслях индустрии с глубочайшим уровнем переработки,. Они свидетельствуют о способности возникновения системного кризиса экономики, который будет проявляться через Промышленная политика Нижегородской области - реферат 6 кризисных симптомов .

1. Вкладывательный кризис.

Сохранение нынешних характеристик воспроизводства главных фондов вызовет их предстоящее сокращение, которое уже к 2005 г. станет главным ограничителем развития. К 2010 г. они сократятся на четверть по сопоставлению с 1998 г. и могут составить 55-60% дореформенного объема. Нужно повысить качество и конкурентоспособность производственных мощностей. Их нужная модернизация просит Промышленная политика Нижегородской области - реферат каждогоднего роста объема инвестиций на 10-12%, как минимум - на 8%, другими словами в 2,2 раза по отношению к 2010 г..

2. Соц кризис.

Денежный кризис 1998 г. отчасти преодолел разрыв меж созданием и потреблением за счет спада употребления. Реальные доходы населения в области сократились в 2000 году по сопоставлению с 1997 годом на 25%. Возросло число людей с доходами Промышленная политика Нижегородской области - реферат ниже прожиточного минимума. В 1999 г. потребление населения по Рф сократилось на 5%. При сохранении этой тенденции к 2005 г. оно сократится на 5-10% по отношению к уровню 1999 г., что переведет социальные задачи в медико-демографическую и политическую плоскость.

3. Продовольственный кризис.

Разница цен сначала реформ привела к субсидированию индустрии и посредников за Промышленная политика Нижегородской области - реферат счет села. Покупательная способность села сократилась в 1992-99 гг. более чем в 3 раза, инвестиции - в 25 раз. Падение сельхозпроизводства с 1995 г. опережает промышленный спад. За 1991-99 гг. оно составило 44%. АПК не воспроизводит собственный потенциал. Создание комбайнов и тракторов покрывает 10-15% выбытия.

4. Экономная напряженность

Мало нужные расходы на субсидии, госучреждения, серьезные издержки составляют на данный момент Промышленная политика Нижегородской области - реферат 33% ВВП, с учетом обслуживания госдолга - 37-38% ВВП.

За счет реструктуризации платежей по наружному долгу и новых кредитов эмиссионное покрытие разрыва в среднесрочной перспективе можно уменьшить до 1-3% ВВП (2005 г. - 4,4%), что является предельным уровнем, превышение которого ведет к гиперинфляции.

5. Топливный кризис

Топливный сектор - наикрупнейший кредитор экономики. Он концентрирует около 40% незапятнанного Промышленная политика Нижегородской области - реферат долга покупателей в индустрии. После 2000 г. способности его не капиталоемкого развития исчерпаны. К 2005 г. объем инвестиций в топливный сектор должен возрасти в 1,5 раза по сопоставлению с 1999 г., к 2010 г. - более чем в 2 раза. По другому страна уже к 2005 г. может столкнуться с недостатком топливных ресурсов - прямо до сокращения их Промышленная политика Нижегородской области - реферат объема, поставляемого на внутренний рынок, или сокращения их экспорта на 15-20%. Для Нижегородской области, которая закупает 100% горючего этот кризис представляет суровую опасность.

6. Внешнеэкономические трудности

Девальвация рубля и рост сальдо торгового баланса сделали иллюзию благополучия. Но необходимость стимулирования экспорта в критериях лишних издержек и отвратительного управления просит низкого курса бакса. Последнее будет провоцировать Промышленная политика Нижегородской области - реферат инфляцию и усилит давление наружных обязанностей и оттока капитала на национальные сбережения. Так, девальвация рубля, по данным Минфина, повысила отношение наружного долга к ВВП с 49 до 109%, а годичный отток капитала - с 4-5 до 11% ВВП. В конечном итоге внутренние вкладывательные ресурсы (разница меж сбережениями и оттоком капитала) снизились с 19-20 до 8-9% ВВП Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

Данные кризисные симптомы могут проявляться как в отдельных отраслях либо группе отраслей, быть ограниченными пределами 1-го региона либо нескольких регионов.

Задачка региональных властей – вовремя диагностировать кризисные симптомы и принять все меры для локализации и уменьшения кризисных явлений. С этойцелью Администрация должна создать и воплотить систему мониторинга кризисных симптомов Промышленная политика Нижегородской области - реферат, также экстраодинарные программки защиты актуально принципиальных отраслей индустрии. Список кластеров главных проблемных симптомов приведен в приложении 1.

1.3.Главные пути развития русской и региональной экономики

Более обычным, да и менее подходящим являетсяинерционный путь развития, связанный с ресурсной экономикой, (см.рис.1) . Тут ресурсные ограничения и дефицитность спроса практически исключают возможность плавного эволюционного развития Промышленная политика Нижегородской области - реферат. Но, в 2003-2006 гг. общее выбытие производственных мощностей и сокращение сельхозпроизводства обострит системный кризис, в процессе которого сократится потребление населения. В купе с сокращением муниципальных расходов это вызовет общее сжатие спроса, что приведет к новенькому витку спада производства и выбытия мощностей. Отсутствие ресурсов для сохранения социальной инфраструктуры вызовет Промышленная политика Нижегородской области - реферат коллапс производства и падение уровня жизни, что подстегнет дезинтеграцию экономики.

При реализации инерционного пути единственной сферой роста остается экспорт сырья, который может возрасти более чем на 15%. Закрепится деиндустриализация экономики, производственные мощности которой могут сократиться на третья часть по сопоставлению с 2000 г. Для Нижегородской области данный путь неприемлем.

Не считая инерционного Промышленная политика Нижегородской области - реферат пути есть два более подходящих варианта: переход к устойчивому росту за счет стимулирования экспорта и за счет наращивания потребительского спроса.

"Экспортно-ориентированный" путь развития связан со понижением налоговой и социальной нагрузки на экспортеров. Это уменьшит потребление и не экспортное создание, переведет безработицу в открытую форму, но не Промышленная политика Нижегородской области - реферат обеспечит достаточный для обычного развития экономики рост.

"Потребительски-ориентированный" путь развития реализуется за счет накачки потребительского спроса и опоры на импортозамещение. Это приведет к поддержке употребления и социальной сферы за счет экономного перераспределения доходов от сырьевого экспорта и экономии на инвестициях. Он обеспечивает более резвый, но также недостающий для восстановления региональной экономики Промышленная политика Нижегородской области - реферат рост.

Более действенным представляется одновременное стимулирование государством и экспорта и потребительского спроса, что просит в качестве собственной базы активного вербования инвестиций.

"Вкладывательный и Инновационный» путь развития обеспечивает наибольший темп роста и позволяет сделать его устойчивым, опирающимся не только лишь на количественное наращивание объемов выпуска, да и на доброкачественную модернизацию Промышленная политика Нижегородской области - реферат применяемых технологий (см. рис.2 и 3).

Движение по этому пути проходит последующие главные этапы:

1. 2001-2002 год. Консолидация власти и главных субъектов экономики, выстраивание новейшей схемы экономических отношений меж центром и регионами, укрепление императивной вертикали. Создание больших компаний (в т.ч. денежных), берущих на себя основную тяжесть санации и технологической модернизации Промышленная политика Нижегородской области - реферат производства.

2. 2003-2006 год. Обеспечение массового обновления оборудования, ограничение вывоза капитала, продолжение монетизации экономики и вытеснение бартера, вербование зарубежных инвестиций. Возврат употребления населения на уровень до кризиса 1998 года.

Ужесточение ресурсных ограничений (восстановление обычной загрузки конкурентоспособного оборудования, обычной энергоемкости и т.д.) будет означать окончание шага.

Основная задачка региональных властей – обеспечить все Промышленная политика Нижегородской области - реферат способности для перехода на вкладывательный путь развития. С этой целью Администрация области разрабатывает специальную программку увеличения вкладывательной привлекательности Нижегородской области.

2.ФОРМИРОВАНИЕ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА

Вкладывательный путь развития находится в зависимости от того, как отлично правительство и региональные власти сумеют сбалансировать главные экономические интересы.

1. Интересы “денежного Промышленная политика Нижегородской области - реферат уклада”, нацеленного на экспорт сырья, материалов, капитала, импорт готовой продукции, заключаются сначала, в:

• свертывании неконкурентоспособных на мировом рынке производств, нацеленных на внутренний рынок (потому что потребляемые ими ресурсы можно экспортировать);

• сокращении муниципальных расходов (в том числе соц), почти во всем финансируемых экспортерами;

• наивысшем вербовании зарубежного капитала для закрепления внешнеэкономической либерализации;

• гос Промышленная политика Нижегородской области - реферат поддержке экспортных производств.

2. Интересы инфраструктурных монополий, обеспечивающих целостность экономики и укрыто субсидирующих ее, заключаются сначала в:

• росте емкости внутреннего рынка;

• понижении укрытого субсидирования экономики, сначала за счет неплатежей, налогов, укрытого субсидирования;

• конвертации долга потребителей их услуг в собственность.

3. Интересы регионов, обеспечивающих работу замкнутых хозяйственных систем, нацеленных на местные рынки Промышленная политика Нижегородской области - реферат, и несущих основную тяжесть социальной нагрузки, заключаются в большей степени в:

• стабилизации внутренних рынков, понижении неплатежей;

• стабилизации социальной инфраструктуры;

• перераспределении ресурсов от центра в пользу регионов, расширении экономических возможностей регионов за счет центра.

4. Общие интересы довольно разнородных забугорных капиталов (стратегических инвесторов, потребителей русского экспорта, импортеров в Россию, портфельных Промышленная политика Нижегородской области - реферат инвесторов, в конце концов, больших компаний, не работающие в Рф, но заинтересованных в определенной конфигурации ее экономического места) заключаются в главном в:

• усилении интеграции Рф в мировое хозяйство, обеспечение открытости ее рынков, "прозрачности" хозяйственной системы;

• понижении толики не валютных расчетов и криминализации;

• освоении Рф западными корпорациями;

• наружной платежеспособности Промышленная политика Нижегородской области - реферат страны и компаний;

• конверсии русского долга в собственность нерезидентов, защита принадлежности зарубежных инвесторов.

Общность и различие интересов предназначают появление 2-ух по-разному нацеленных коалиций.

Коалиция меж "денежным укладом" и забугорными капиталами может быть нацелена на:

• форсированную интеграцию в мировое хозяйство, наибольшее открытие рынков и свертывание неконкурентоспособных секторов;

• сокращение Промышленная политика Нижегородской области - реферат налогового бремени за счет понижения муниципальных обязанностей, в том числе соц расходов;

• увеличение "прозрачности" экономики, вербование зарубежных инвестиций, усиление защиты прав зарубежных инвесторов.

Это - экспортно-ориентированный путь развития за счет понижения налоговой и социальной нагрузки на экспортеров. Он уменьшит потребление и не экспортное создание, переведет безработицу в открытую форму Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

Коалиция меж инфраструктурными монополиями и регионами может быть нацелена на:

• поддержку социальной сферы и употребления населения;

• понижение неплатежей, рост емкости внутреннего рынка;

• нормализацию денежного положения регионов как главных потребителей продукции инфраструктурных монополий.

Это - "потребительски-ориентированный" путь развития за счет накачки потребительского спроса и опоры на импортозамещение. Потребление и соц Промышленная политика Нижегородской области - реферат сфера будут поддерживаться за счет экономного перераспределения доходов от сырьевого экспорта и экономией на инвестициях (за счет загрузки простаивающих мощностей).

Оба формирующиеся на данный момент пути односторонни и поэтому неприемлемы, что беспристрастно просит осознанного вмешательства императивных структур. Общность интересов обоих коалиций, позволяющая учитывать интересы всех заинтересованных сторон, недостаточна для самостоятельного проявления Промышленная политика Нижегородской области - реферат и просит активной поддержки со стороны страны.

Стратегическая задачка региональных властей - сбалансировать и соединить интересы обеих возможных политических коалиций с целью реализации:

• общих интересов всех групп воздействия (сокращение неплатежей, вербование зарубежных инвестиций);

• нужных для региональной экономики интересов неких групп воздействия, не противоречащих интересам других групп (к примеру, расширение Промышленная политика Нижегородской области - реферат экспорта инфраструктурных монополий);

• “вкладывательной” политики, обеспечивающей согласованный рост и употребления, сотворения вкладывательной инфраструктуры, оздоровления коммерческого и муниципального управления.

С этой целью Администрация разрабатывает и заключает Пакет соглашений с фаворитами главных политических коалиций.

3. Главные НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РОСТА

3.1. Прямое стимулирование инвестиций

Экономический рост поделил экономику на две части: отрасли, способные удачно развиваться Промышленная политика Нижегородской области - реферат без помощи других, и отрасли, нуждающиеся в активной поддержке страны.

Рост инвестиций наблюдался в отраслях с относительно значимым устойчивым платежеспособным спросом и относительно резвой окупаемостью инвестиций, отменно ослабляющей их политические опасности. Так, инвестиции в цветную металлургию возросли на третья часть, в машиностроение и транспорт - на 28%, в хим Промышленная политика Нижегородской области - реферат и нефтехимическую, также пищевую индустрия, - на 17,7%.

Но более принципиальные для развития страны сферы жизнеобеспечения и инфраструктуры, которые образуют капиталоемкие отрасли с неспешной окупаемостью, требуют суровой активизации муниципального регулирования. Личный капитал не придет в эту сферу поэтому, что высочайшая капиталоемкость и долгая окупаемость инвестиций делают запретительно-высокими политические опасности Промышленная политика Нижегородской области - реферат. Так, в электроэнергетике сокращение инвестиций превысило в 1999 г. 10%. Пренебрежение этим делает опасность физического разрушения систем жизнеобеспечения из-за приобретенного недоинвестирования

1. Государству следует стремиться регулировать те сферы, в каких рыночное саморегулирование не существует или оказывается недостающим.

При нехватке ресурсов, больших политических и денежных рисках в эту категорию попадает вкладывательная сфера относительно капиталоемких Промышленная политика Нижегородской области - реферат отраслей со значительными сроками окупаемости, в каких, невзирая на подходящую конъюнктуру, не наблюдается достаточного для сохранения производства стихийного роста инвестиций.

2. Нужно проработать вопрос о предоставлении инвесторам - как русским, так и зарубежным - законодательных гарантий не ухудшения всех определяемых государством критерий их деятельности в течение первых 5 лет.

3.Целенаправлено провести ревизию всех действующих Промышленная политика Нижегородской области - реферат устройств, направленных на ограничение притока зарубежного капитала в экономику, и снять безосновательные ограничения, беспристрастно противодействующие ввозу в страну не спекулятивных капиталов.

4. Следует обширно проектировать новые формы вербования российских и забугорных инвесторов через коммуникационные сети Веб, в том числе, ускорить размещение вкладывательных предложений промышленных компаний региона на более Промышленная политика Нижегородской области - реферат посещаемых русских веб-сайтах, к примеру, веб-сайт, IVR.RU, Фонда «Институт прямых инвестиций» Министерства экономического развития и торговли РФ.

5. Следует разглядеть возможность улучшения законодательного регулирования вкладывательной деятельности в Рф и в регионе в части выявления и устранения имеющихся противоречий и дублирования.

6. Нужно придать позитивную динамику развитию денежных институтов. Главными Промышленная политика Нижегородской области - реферат элементами построения денежной системы, адекватной потребностям современной региональной экономики являются: усиление банковского сектора, развитие фондового рынка и вкладывательных институтов, развитие рынка страховых услуг.

3.2. Оздоровление институциональной среды

Важными компонентами оздоровления институциональной среды сейчас представляются обеспечение декриминализации процедуры банкротства и проведение реструктуризации компаний.

Декриминализация процедуры банкротства, сначала нужна для обычного Промышленная политика Нижегородской области - реферат развития индустрии. Следует убрать несовершенства «Закона о банкротстве», обеспечить муниципальный контроль за соблюдением "правил игры" при проведении банкротств и решить вопрос о стимулировании сотворения больших управляющих компаний, владеющих достаточными умственными, административно-организационными, а может быть, и финансовыми ресурсами, чтоб производить наружное управление предприятиями-банкротами.

Для реструктуризации компаний целенаправлено разглядеть возможность относительно Промышленная политика Нижегородской области - реферат широкомасштабной реструктуризации долга компаний перед государством.

В процессе реструктуризации задолженности компаний перед бюджетом, замораживания обоюдной просроченной задолженности и оздоровления компаний принципиально учесть необходимость восстановления единых технологических комплексов, ограничения посредников, вывода компаний из-под преступного контроля и формирования на этой базе относительно больших компаний, являющихся партнёрами страны и способствующих Промышленная политика Нижегородской области - реферат интеграции страны.

На этой базе нужно вести подготовку к восстановлению сохранивших жизнеспособность и созданию новых "технологических цепочек" и межрегиональных территориально-производственных комплексов в приоритетных направлениях, которые, как "локомотивы", сумеют вынуть за собой целый ряд секторов региональной экономики.

Улучшение антимонопольной политики . Следует скорректировать ее направленность, сосредоточив усилия не только Промышленная политика Нижегородской области - реферат лишь на естественных, да и на всех монополиях вообщем и на борьбе не с ними как такими, а только со злоупотреблениями ими своим монопольным положением.

Следует разглядеть вопрос о внедрении прямого и неизменного муниципального контроля за структурой цен и тарифов естественных монополий. Целенаправлено взять курс на укрепление муниципального контроля за Промышленная политика Нижегородской области - реферат естественными монополиями, как едиными экономическими комплексами, ориентируясь не на личные характеристики - доходы от приватизации, налоги либо дивиденды, а на совокупа всего, что естественная монополия дает стране (налогов, заработной платы, натуральной продукции) и ее собственного состояния (действенных инвестиций и свойства управления).

Для развития цивилизованной конкуренции представляется принципиальным наибольшее упрощение организации бизнеса и Промышленная политика Нижегородской области - реферат процедур его контроля. А именно, для развития маленького и среднего бизнеса уместно разглядеть вопрос о переходе от разрешительного к заявительному принципу его регистрации.

Создание муниципальных и смешанных лизинговых компаний , осуществляющих приобретение российскей сверхтехнологичной продукции (авиационная техника, сельхозтехника, оборудование и т.д.) и сдачу его в аренду.

Г осударство Промышленная политика Нижегородской области - реферат и региональные власти должны подымать компании регионального уровня на уровень Федерации , а потом провоцировать их внешнеэкономическую экспансию. Нужно брать пример с США, выращивающих из собственных государственных компаний глобальных фаворитов.

.3. Поддержка инфляционно неопасного спроса

Главной преградой на пути устойчивого роста экономики остается ограниченность спроса, связанного с высочайшей толикой Промышленная политика Нижегородской области - реферат сырья. Преодоление этого препятствия связано с повышением ёмкости внутреннего рынка и опирающейся на него внешнеэкономической экспансии (чисто экспортная ориентация бесперспективна из-за небезопасного разрыва экономики на "экспортную" и "внутреннюю" части). На покупательную способность значительно оказывает влияние и толика сырья в экспорте (см. рис. 4)

1. Сначала, нужно гарантировать каждому гражданину получение доходов Промышленная политика Нижегородской области - реферат на уровне прожиточного минимума, сложившегося в регионе его проживания. Такая гарантия является экономическим выражением права на жизнь.

При отсутствии резервов в федеральном и региональном бюджетах решение этой задачки должно осуществляться поэтапно. Следует добиваться воплощения ее за счет эмиссии, которая будет низкоинфляционной, потому что средства пойдут беднейшей части общества, расходующей на Промышленная политика Нижегородской области - реферат покупку валюты только малозначительную часть собственных доходов.

2. Представляется принципиальным приложить усилия для окончательного решения задачи экономных долгов перед популяцией по всем видам прямых выплат.

3. Целенаправлено развивать все виды ипотеки и потребительского кредита (в том числе муниципальными структурами и под муниципальные гарантии) для покупок продуктов российского производства.

4. В рамках политики стимулирования Промышленная политика Нижегородской области - реферат спроса уместно поддерживать экспорт, в том числе с внедрением способностей интернациональных денежных институтов, и с помощью механизма гарантий. Для обеспечения государственной конкурентоспособности представляется целесообразным стремиться к закреплению на более вместительных рынках - США и Евросоюза.

5. Следует найти способности более полного использования для защиты внутреннего рынка всех инструментов, разрешаемых ВТО Промышленная политика Нижегородской области - реферат, включая нетарифные ограничения и земельный протекционизм (в виде исключения - так же, как США и ЕС).

6. Завезенные из других стран пошлины на детали и комплектующие для функционирования сборочных производств во всех без исключения случаях (а не только лишь в целом, как на данный момент) должны быть существенно меньше Промышленная политика Нижегородской области - реферат пошлин на надлежащие виды готовой продукции, а пошлины на сырье - меньше пошлин на полуфабрикаты.

7. Завезенные из других стран пошлины на ввоз не производимого в Рф оборудования должны или отсутствовать совсем, или быть малозначительными и взиматься в рассрочку

С целью обеспечения устойчивого промышленного роста Администрация разрабатывает матричный план , предусматривающий вербование дополнительных инвестиций в Промышленная политика Нижегородской области - реферат индустрия под мотивированные программки с целью развития индустрии региона, также оздоровление институциональной среды и расширение спроса.

Г. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ И Задачки РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИ ТИКИ

1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ Нюансы В ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

Для заслуги глобальной цели промышленной политики регион должен избрать стратегию развития исходя из главных направлений Промышленная политика Нижегородской области - реферат, обеспечивающих устойчивый экономический рост, делая упор на свои имеющиеся конкурентноспособные достоинства и с учетом собственных слабеньких мест.

К числу конкурентных преимуществ в текущее время следует отнести:

· Наличие интернациональных и межрегиональных соглашений, содействующих интеграции области в общероссийское и мировое разделение труда.

· Подходящее геополитическое положение и присутствие на местности области административных структур Промышленная политика Нижегородской области - реферат Приволжского федерального окрестность, что позволяет усилить межрегиональные производственные и торговые связи.

· Неизменное присутствие области в 10-ке ведущих русских регионов – «доноров» с неплохими перспективами роста прямого и косвенного экспорта.

· Высочайший уровень развития инфраструктуры и способности ее предстоящего развития, связанные с Транс Европейским коридором.

· Более высочайший, чем в других регионах Рф, уровень Промышленная политика Нижегородской области - реферат квалификации трудовых ресурсов и их относительная дешевизна.

· Уникальность ряда промышленных производств и научно-исследовательских институтов. Возможность использования более ценных частей скопленного научно-технического потенциала.

· Мононациональный состав трудовых обществ на большинстве компаний региона. Сохранившийся высочайший уровень корпоративной культуры на ряде ведущих компаний.

· Возможность воздействия на решения федерального уровня по Промышленная политика Нижегородской области - реферат промышленной политике через активную работу в Федеральном Собрании.

К более уязвимым местам относятся:

· Несоответствие структуры промышленного производства характеристикам, соответствующим для экономик промышленных регионов продвинутых стран, основным из которых является высочайшая толика в выпуске и экспорте обрабатывающей индустрии наукоемкой, сверхтехнологичной продукции.

· Суровое технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность Промышленная политика Нижегородской области - реферат в большинстве отраслей индустрии. Недостающее внимание к умственной принадлежности, имеющейся на промышленных предприятиях, институтах и учебных заведениях.

· Высочайший уровень ресурсоемкости в индустрии, по главным видам ресурсов они превосходят надлежащие характеристики продвинутых стран.

· Низкая инноваторская активность на фоне морально устаревшего и на физическом уровне изношенного производственного аппарата, что препятствует модернизации производства и Промышленная политика Нижегородской области - реферат увеличению производительности труда.

· Отсутствие развитой инфраструктуры и способностей сбыта продукции и обслуживания.

· Неравные условия конкуренции для различных хозяйствующих субъектов.

· Недостающее внимание к дилеммам охраны среды, мала толика издержка на очистные мероприятия в общей объеме инвестиций.

· Отсутствие своей сырьевой базы может стать ограничителем роста и предпосылкой приостановки промышленного производства.

· Понижение Промышленная политика Нижегородской области - реферат конкурентно возможности компаний, в том числе в отраслях глубочайшей переработки.

· Понижение вкладывательной привлекательности региона, недостающий уровень развития соответственной инфраструктуры.

· Низкий уровень оплаты на большинстве компаний области, плохо развитая система стимулирования труда.

· Слабо развитые механизмы вербования длительных кредитных ресурсов.

· Малый уровень управления и организации, в особенности в Промышленная политика Нижегородской области - реферат управлении финансовыми ресурсами.

Стратегические нюансы, связанные с экономическими и соц силами представлены на рисунке 5

При выработке стратегии также следует учитывать опыт развития многих государств и регионов Рф. Он позволяет выделить последующие типы стратегий развития:

1. Стратегия использования природных ресурсов. Ее могут придерживаться в главном те регионы страны, где есть способности Промышленная политика Нижегородской области - реферат для экспорта добываемого сырья и горючего.

2. Стратегия «преследования». Сущность ее в том, что индустрия делая упор приемущественно на дешевенькую рабочую силу, осваивает создание конкурентно-способной продукции, производившейся ранее в развитых промышленных странах, и заполняет ниши на рынках, с которых эти страны вытесняются более дешевенькими изделиями. На первых шагах потребителю не Промышленная политика Нижегородской области - реферат предлагается новых товаров: основной упор делается на проигрывание уже сделанных образцов по более низкой стоимости.

3. Стратегия «передовых рубежей», которой придерживаются США, Германия и другие индустриально продвинутые страны заключается в том, чтоб, делая упор на заслуги научно-технического прогресса, создавать новые продукты и технологии, сформировывать спрос на их и новые рынки Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

Реально в Нижегородской области вероятна реализация 2-ух последних стратегий .

Стратегию «передовых рубежей» можно проводить исключительно в производстве неких видов вооружений, в авиационной, атомной индустрии. Сюда же можно отнести некие уникальные наукоемкие производства.

В тоже время для большинства отраслей индустрии, где сложилась отставание от передового уровня производства, должна быть принята Промышленная политика Нижегородской области - реферат стратегия «преследования», сначала с целью сохранения позиций на внутреннем рынке.

Исходя из изложенного промышленная политика должна приобрести дифференцированный нрав, т.е. исходя из убеждений используемых способов строиться по-разному для различных групп производств и отраслей. Для каждой из групп отраслей должна быть определена своя стратегия, выработана и утверждена соответственная Промышленная политика Нижегородской области - реферат программка ее реализации.

Разработка каждой стратегии и программки ее реализации подразумевает кропотливый анализ причин макроуровня (политических, экономических, соц, технологических), также анализ сильных и слабеньких сторон, наружных способностей и угроз, влияющих на формирование и реализацию промышленной политики (см. Приложение 2).

Программки должны составляться на базе сценарного подхода и учесть три других Промышленная политика Нижегородской области - реферат сценария развития экономики страны и региона: оптимистичный, близкий к реальности, пессимистичный.

Программки должны строится по 2-х уровневому принципу и отражать: во-1-х, общие отраслевые тенденции развития, во-2-х, тенденции в развитии отдельных важных компаний.

В пессимистичном сценарии повышенное внимание должно быть уделено мерам по защите актуально принципиальных отраслей Промышленная политика Нижегородской области - реферат в мотивированных появлению локальных либо глобальных кризисных явлений.

В оптимистичном и близком к реальности сценариях реализация стратегий «преследования» и «передовых рубежей» должна происходить на фоне улучшения общих критерий хозяйствования , что предполагает:

Защиту прав принадлежности и улучшение корпоративного управления.

Выравнивание критерий конкуренции.

Дерегулирование экономики.

Улучшение информационного обеспечения бизнеса, реформирование Промышленная политика Нижегородской области - реферат бухгалтерского учета и статистики.

Начальным условием формирования действенной экономической системы и подходящего делового климата является защита прав принадлежности.

2. Главные ЦЕЛИ И Задачки РАЗВИТИЯ Индустрии

Основной целью развития индустрии в рамках реализации структурной политики является увеличение конкурентно возможности продукции и технического уровня производства, обеспечение выхода инноваторской продукции и больших технологий на внутренний и Промышленная политика Нижегородской области - реферат наружный рынок, замещение ввезенной продукции и перевод на этой базе инновационно - активного промышленного производства в стадию размеренного роста.

В этом контексте более важными являются последующие направления модернизации техники и технологий:

· Ресурсосбережение.

· Повышение толики продукции высочайшей степени переработки.

· Обеспечение нужной динамики обновления технологий.

· Расширение сырьевой базы производства.

· Обеспечение гибкости производства.

Стратегические Промышленная политика Нижегородской области - реферат задачки связаны с обеспечением устойчивого функционирования отраслей индустрии актуально принципиальных для населения региона, увеличения экономической эффективности и экономной отдачи других отраслей индустрии.

Первоочередная задачка - восполнить ожидающееся постепенное ухудшение конъюнктуры (в том числе, вызванное увеличением тарифов на продукцию естественных монополий, усилением фискального давления снутри страны и вероятным Промышленная политика Нижегородской области - реферат понижением глобальных цен на нефть) энергичной и осознанной гос и региональной политикой.

Решение этих задач подразумевает разработку и реализацию взвешенной промышленной политики направленной на:

· Создание критерий для скорейшей мобилизации всех внутренних ресурсов области и сосредоточении их на более многообещающих направлениях, с очень вероятным ростом производительности труда;

· Развитие отраслей, от которых Промышленная политика Нижегородской области - реферат зависит жизнеспособность экономики и всего общества (транспортной и информационной инфраструктуры, систем связи, инженерных сетей, коммуникаций и других объектов общего использования);

· Разработку устройств по стимулированию «точек роста» в экономике области и выравниванию социально-экономического развития территорий области.

· Разработку региональных программ стимулирования развития депрессивных территорий.

· Разработку и реализацию системы мер Промышленная политика Нижегородской области - реферат по более полному использованию резервов экономического роста компаний и персональными бизнесменами.

· Создание на предприятиях действенной системы по использованию, учету и контролю трудовых, денежных и вещественных ресурсов.

· Развитие действенных устройств разработки и внедрения нововведений.

· Разработку и реализацию устройств лоббирования интересов компаний Нижегородской области на федеральном уровне.

· Формирование нового стиля области, как 1-го из Промышленная политика Нижегородской области - реферат главных причин увеличения конкурентно возможности компаний региона.

· Мониторинг «барьеров» для предпринимательства, создание соответственной системы индикаторов для следующей разработки мероприятий по их ликвидации.

· Создание равных критерий конкуренции при получении Муниципального, областного и городского заказов для всех компаний независимо от формы принадлежности и вида деятельности.

3. Главные НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ПРОМЫШЛЕННОЙ Промышленная политика Нижегородской области - реферат ПОЛИТИКИ

3.1 Главные направления поддержки реализации промышленной политики

· Формирование институциональных и законодательных критерий для развития и закрепления положительных конфигураций в индустрии. Сначала, это общие условия, обеспечивающие защиту прав принадлежности, выполнение обязанностей по договорам, информационную открытость компаний для инвесторов.

· Реформирование налоговой системы с целью ее упрощения, обеспечения равномерности и посильности налогового бремени Промышленная политика Нижегородской области - реферат, сотворения критерий для развития действенного производства на базе самофинансирования.

· Содействие расширению спроса на промышленную продукцию на внутреннем рынке. Это может осуществляться через муниципальные расходы, преференции русским производителям при рассредотачивании экономных средств, содействие улучшению анализа спроса, маркетинга, рекламы русских продуктов.

· Принципиальной формой роста спроса в наиблежайшие годы будет развитие Промышленная политика Нижегородской области - реферат лизинга, в особенности продукции машиностроения.

· Стимулирование личных и зарубежных инвестиций, сначала средством обеспечения политической и финансово-экономической стабильности, понижение вкладывательных рисков и увеличения доверия со стороны инвесторов. Не считая того, в наиблежайшие годы будут нужны меры, стимулирующие инвестиции в создание, в том числе, в форме долевого роли страны, льготных Промышленная политика Нижегородской области - реферат кредитов, муниципальных гарантий на базе конкурсных вкладывательных проектов.

· Прямые муниципальные инвестиции и другие вложения будут предусматриваться в тех случаях, когда принципиальные для региона проекты временно не презентабельны для личного капитала.

· Улучшение системы управления, предугадывает разработку законодательного механизма разграничения прав и обязательств собственников и управляющих, создание системы муниципального контроля за Промышленная политика Нижегородской области - реферат деятельностью управляющих, создание системы непрерывного обучения и переподготовки управляющих кадров.

Главные направления реформирования и оздоровления промышленных компаний региона представлены на рис. 6

Более принципиальное направление для развития региональной индустрии посреди перечисленных имеют:

· реформирование системы налогообложения;

· формирование внутреннего рынка:

. обеспечение финансовыми ресурсами.

Поддержка реализации этих направлений является первоочередной задачей муниципальных органов власти Нижегородской Промышленная политика Нижегородской области - реферат области на федеральном уровне.

Улучшение системы налогообложения

Для стимулирования производства нужно понижение ставок налогов, впрямую влияющих на бизнес активность компаний, и перенос налогового бремени на долю условно-постоянных налогов: таких как налог на имущество, землю и др.

Понижение ставки НДС - до 15% позволит компаниям сберечь обратные средства и понизить цены Промышленная политика Нижегородской области - реферат на продукцию.

Отмена запретительного налогообложения продаж продукции ниже себестоимости и имущества ниже остаточной цены будет способствовать понижению цен, решению задачи неплатежей и активизации перераспределения имущества в пользу действенного собственника.

Нужно вывести из-под налогообложения прибыль, инвестируемую в развитие реального производства, его модернизацию и в инноваторскую деятельность, разрешить органам местного самоуправления Промышленная политика Нижегородской области - реферат корректировать ставку налога для социально важных компаний.

Формирование внутреннего рынка

Активное применение защитных мер в согласовании с Федеральным законом "О мерах по защите экономических интересов при осуществлении наружной торговли продуктами":

· внедрение квот и пошлин для защиты многообещающих и важных для общества и страны производств и видов деятельности, приведение их Промышленная политика Нижегородской области - реферат в соответствие с ценностями промышленной политики;

· воплощение жёсткого контроля свойства ввозимой продукции;

· квотирование экспорта стратегических видов сырья с учётом приоритетного обеспечения нужд российскей индустрии, сначала по экспорту приоритетных для индустрии области видов сырья: нефти, алюминия, лома цветных и чёрных металлов, кожевенного сырья.

Разработка и утверждение дифференцированной системы мер Промышленная политика Нижегородской области - реферат гос поддержки вкладывательных проектов в индустрии

· предоставление налоговых льгот и муниципальных гарантий зависимо от объёма инвестиций, сроков окупаемости проекта, приоритетности отрасли и региона, в каком осуществляется проект.

Содействие установлению очень низких цен и издержек товаропроизводителей:

· установить прямое государственное регулирование через систему нормирования издержек и выполнить понижение цен на услуги естественных монополий Промышленная политика Нижегородской области - реферат и производителей неких видов топливно-энергетических ресурсов;

· установить пониженные нормативы амортизационных отчислений на главные фонды, приобретенные предприятием в итоге приватизации;

· стимулирование вывода из состава имущества предприятия неиспользуемых мощностей оковём освобождения от НДС безвозмездно передаваемых неликвидных и не участвующих в производственной деятельности главных фондов и товарно-материальных ценностей.

Обеспечение доступности Промышленная политика Нижегородской области - реферат кредитно-денежных ресурсов

· поддержание доходности операций с ценными муниципальными бумагами на уровне, сравнимым с доходностью вложений в реальный сектор;

· вербование зарубежных банков к кредитованию реального сектора

3.2. Комплекс мер по поддержке индустрии

Включает совокупа прямых и косвенных мер.

Прямые меры поддержки индустрии

К прямым мерам гос поддержки индустрии относятся:

· предоставление вкладывательного налогового Промышленная политика Нижегородской области - реферат кредита либо освобождение (полное либо частичное) от уплаты налога в областной бюджет;

· предоставление в аренду муниципального имущества на льготных критериях;

· отсрочки либо рассрочки налоговых платежей в областной бюджет;

· предоставление кредита на льготных критериях;

· предоставление инвестиций из областного внебюджетного Фонда развития индустрии;

· финансирование программ развития индустрии на долевых началах Промышленная политика Нижегородской области - реферат с другими участниками.

Косвенные меры поддержки индустрии

К косвенным мерам гос поддержки индустрии относятся:

1) создание размеренных критерий хозяйствования, в том числе критерий налогообложения и ставок налогов в течение денежного года в части, зачисляемой в областной бюджет;

2) проведение протекционистской политики в федеральных органах гос власти с целью получения для компаний области Промышленная политика Нижегородской области - реферат:

- договоров на поставку продукции для федеральных и областных муниципальных нужд;

- централизованного муниципального финансирования и инвестиций, в том числе в рамках федеральных мотивированных программ;

- вкладывательного налогового кредита, освобождения (полного либо частичного) от уплаты налогов, отсрочки либо рассрочки налоговых платежей в федеральный бюджет;

- гарантий Правительства РФ для инвесторов;

3) содействие компаниям области Промышленная политика Нижегородской области - реферат в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации и внешнеэкономических связей области с другими регионами и государствами;

4) гарантии областной Администрации для инвесторов;

5) стимулирование развития сети инфраструктуры услуг компаниям индустрии (услуги сертификации, штришок кодировки, консалтинга, лизинга обучения кадров и др.)

6) содействие компаниям индустрии в передаче в Промышленная политика Нижегородской области - реферат государственную собственность ведомственных объектов соцкультбыта либо компенсации издержек, связанных с расходами на их содержание;

7) содействие развитию экономически обоснованных и технологически обусловленных производственных связей меж предприятиями;

8) содействие компаниям оборонных областей индустрии, размещенным в области, в получении права самостоятельного выхода на наружные рынки вооружения и военной техники;

9) содействие компаниям оборонных отраслей Промышленная политика Нижегородской области - реферат индустрии, размещенным в области, в проведении взаимозачетов с федеральным бюджетом в случае несвоевременного финансирования муниципального оборонного заказа либо конверсионных программ;

10) содействие компаниям области в выполнении муниципального оборонного заказа.

Д. РОЛЬ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА Индустрии

1. РОЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА Индустрии

Главная роль Департамента:

= РОЛЬ КАТАЛИЗАТОРА .

Положение департамента индустрии как региональной административной единицы Промышленная политика Нижегородской области - реферат позволяет ему служить катализатором перевоплощения региональной индустрии в оживленно развивающуюся систему хозяйствования, гибко включенную в общероссийскую и международную систему разделения труда.

Департамент интегрирует усилия главных секторов близкого и далекого окружения (включая региональные и федеральные консульства, деловые круги, учебные заведения, личные и публичные предприятия) в Нижегородском регионе, Рф, других странах мира на достижении Промышленная политика Нижегородской области - реферат глобальной и тактических целей промышленной политики, также на достижении их общего осознания.

Реализация данной Концепции подразумевает, что Департамент индустрии и Администрация Нижегородской области обеспечивает, организовывает, поддерживает, сформировывает и отвечает за 5 составляющих промышленной политики:

· Формирование внутреннего рынка и организация работы промышленных компаний на внутреннем и наружном рынках.

· Вербование Промышленная политика Нижегородской области - реферат инвестиций в индустрия.

· Развитие инфраструктуры индустрии.

· Увеличение эффективности принадлежности в индустрии.

· Формирование действенных отношений промышленных компаний с естественными монополиями .

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА Индустрии

«Вертикально » организованные сектора:

· Руководстводепартамента

· Информационно-аналитическое управление

· Отдел промышленной политики

· Отдел методологии и анализа экономики индустрии

· Отдел программ и инвестиций

· Отдел инфы

· Управление штатских отраслей индустрии

· Отдел машиностроения и металлургии

· Отдел легкой индустрии

· Отдел межотраслевых отношений

· Управление по Промышленная политика Нижегородской области - реферат военно-промышленному комплексу и конверсии

· Отдел анализа прогнозирования ВПК

· Отдел конверсии и кредитования

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

«Горизонтально » организованные сектора:

Администрация НО: департамент транспорта и связи, департамент экономики и прогнозирования, департамент внешнеэкономических связей и торговли, департамент денег.

Региональные органы – представляющие федеральные структуры, включая Антимонопольный комитет по Нижегородской области., ФСФНО, и др заинтригованные учреждения Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

При департаменте индустрии организуются рабочие группы по главным фронтам промышленной политики, составленные из:

· Наружных профессионалов и профессионалов консультационных компаний и образовательных учреждений;

· Представителей ассоциации промышленников и бизнесменов;

· Работодателей и представителей трудовых обществ и публичных организаций.

При департаменте индустрии также создается сеть стратегических партнеров.

В их число входят: НОК Промышленная политика Нижегородской области - реферат, университеты, консалтинговые компании, учебные центры смежных и дочерних компаний, проф ассоциации, отдельные известные спецы. Администрация устанавливает главные организации в Рф и за рубежом, оценивает их способности в согласовании с реализуемой промышленной политикой, отбирает и для совместной работы, заключает стратегический контракт.

Вместе со стратегическими партнерами департамент производит командный Промышленная политика Нижегородской области - реферат и процессный подход в подготовке управленческого персонала. Первоочередное внимание уделяется подготовке к решению 3-х главных задач: реструктуризации компаний, разработки и реализации стратегий развития в ХХI веке, заслуги высочайшего уровня конкурентно возможности выпускаемой продукции.

Для организации действенной работы с горизонтально организованными секторами и сетью партнеров Администрация должна сформировать и поддерживать единое информационное место Промышленная политика Нижегородской области - реферат , включающее информационные среды отдельных компаний и учреждений. Департамент обязан иметь интегрированную базу данных, связанную со всеми основными базами данных, входящими в корпоративную информационную систему компаний и смежных департаментов.

4. КООРДИНАЦИЯ РАБОТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

Для координации работ Департамента индустрии с горизонтально организованными секторами и стратегическими партнерами создается Совет Промышленная политика Нижегородской области - реферат по промышленной политике, возглавляемый Председателем Правительства Нижегородской области. Положение о Совете утверждается губернатором области. Под управлением Совета формируется Комиссия по вербованию инвестиций в регион и региональный фонд программ развития индустрии.

Е. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ

Реализация Концепции промышленной политики начинается после ее утверждения в Законодательном Собрании Нижегородской области. После утверждения Концепции Департамент Промышленная политика Нижегородской области - реферат индустрии вместе с горизонтально организованными секторами и сетевыми партнерами приступает к ее поэтапной реализации. На каждом шаге подразумевается создать и воплотить последующие программки и документы.

1 шаг. До конца 2001 года.

· Программка увеличения вкладывательной привлекательности Нижегородской области (Стиль и инфраструктура).

· Программка вербования инвестиций в Нижегородскую область (Правовое поле, международные и межрегиональные соглашения Промышленная политика Нижегородской области - реферат и т.д.).

· Программка стимулирования инноваторской деятельности, включая защиту умственной принадлежности.

· Программка первоочередных мер по защите отраслей индустрии, имеющих актуально принципиальное значение для населения.

· Программка увеличения конкурентоспособности продукции нижегородских компаний, включая специальную подпрограмму увеличения свойства.

2 шаг. До конца 2002 года.

· Пакет соглашений с фаворитами главных финансово-промышленных коалиций, действующих на Промышленная политика Нижегородской области - реферат местности области.

· Комплекс социально нацеленных программ « Формирование соц основ промышленной политики Нижегородской области».

· Программка развития отраслей ВПК.

· Программка увеличения экспорта и импортозамещения.

· Программка ресурсосбережения , введение экологически незапятнанных производств и разработка других источников энергоснабжения.

· Программку сотворения корпоративного информационного производства индустрии

Разработка программ ведется под управлением Совета по промышленной политике творческими коллективами, избираемыми Промышленная политика Нижегородской области - реферат на конкурсной базе. Механизм принятия решения по реализации Концепции приведен ниже.

Реализация всех программ должна окончиться в 2005 году.

СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ


Ж. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

3. Аспектом заслуги глобальной цели является рост благосостояния трудящихся, который определяется по величине превышения доходов над малой ценой потребительской корзины.

4. Аспектами заслуги тактических целей соответственно Промышленная политика Нижегородской области - реферат являются:

· Реальное увеличение производительности труда.

· Рост объемов производства и продаж как снутри области, так и за ее пределами.

· Увеличение отчислений в бюджеты различного уровня.

· Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников.

· Численность работающих в индустрии.

· Введение системы нормативных актов на самом деле содействующих вербованию инвестиций, развитию инноваторских процессов Промышленная политика Нижегородской области - реферат, созданию равных конкурентных критерий для различных хозяйствующих субъектов.

· Переход от фискальной направленности налоговой политики к регулирующей и обеспечивающей разработку и реализации системы налогового стимулирования эффективности промышленного производства, вкладывательной активности, расширения налогооблагаемой базы, ускорения технического перевооружения.

Приложение 1

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА Заморочек И ТЕНДЕНЦИЙ В ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

Оценка заморочек и тенденций промышленной политики Промышленная политика Нижегородской области - реферат выполнялась 62 профессионалами по 81 позиции. Результаты обработки по 43 кластерам проявили последующие результаты.

1. Активизация инноваторской деятельности - (25 *), в том числе новые способности разработки больших технологий (8), повышение техногенных рисков (8), сдерживание разработки новых технологий. (5), отсутствие гос системы поддержки нововведений (3), отсутствие трансферта технологий. (1).

2. Отношение к умственной принадлежности (патентная политика, неучтенная умственная собственность и ее Промышленная политика Нижегородской области - реферат оценка, спрос на образованных людей, утечка мозгов, повышение толики платного образования, повышение объема образовательных и консалтинговых услуг) - (21 ).

3. Отсутствие длительной экономической политики в Рф - (18 ),

в том числе и промышленной политики области - (3).

4. Растущая зависимость индустрии области от сырьевого рынка (необходимость защиты сырьевых рынков и отсутствие своей сырьевой базы) - (18 ),

в том числе высочайшая Промышленная политика Нижегородской области - реферат цена сырья и энергоэлементов - (11).

5. Развитие менеджмента на предприятиях - (17 ), в том числе и возрастание роли познаний. (3).

6. Низкая производительность труда и неравные условия хозяйствования - (16 ).

7. Денежные потоки - (13 ), в том числе, перераспределение средств меж центром и регионами -(8), контроль над финансовыми потоками - (3), отток средств из области -(2).

8. Обострение заморочек управления человечьими ресурсами – (12 ), в Промышленная политика Нижегородской области - реферат том числе, недочет обученных топ менеджеров, клановые и административно-командные принципы управления, понижение свойства образования-(3), недостаток квалифицированной рабочей силы - (3), дискриминация по возрасту –(2).

9. Маленький платежеспособный спрос, включая поляризацию населения по доходам - (12 ).

10. Развитие денежных инструментов - (11 ), в том числе, задачи валютного обращения-(7), дорогие кредитные ресурсы, нет устройств длительного кредитования- (2), возникновение русских инвесторов Промышленная политика Нижегородской области - реферат-(2).

11. Ухудшение положения в экономной сфере (низкая заработная плата, устаревшее законодательство, низкая соц защищенность) – (11 ).

12. Неидеальные налоговая и таможенная политика- (10 ).

13. Смена собственников и формирование новейшей бизнес элиты. - (9 )

14. Увеличение свойства продукции - (9 ), в том числе, внедрение эталонов ИСО-9000 (6), недостающее качество продукции компаний – (3).

15. Понижение конкурентно возможности - (8 ), в том числе в отраслях глубочайшей переработки -(6).

16. Искажение издержек на Промышленная политика Нижегородской области - реферат производстве, недостаток амортизационных средств на реновацию - (8).

17. Усиление заморочек роли в мировом разделении труда – (8 ), в том числе, повышение разрыва в уровне технологий с мировым сообществом- (7).

18. Недостаточно развитая инфраструктура (гостиницы, дороги, жилище). (8 ).

19. Коррупция – (8 )

20. Низкая вкладывательная привлекательность региона - (8 ), в том числе, неблагоприятный вкладывательный климат (2), тяжелейщие ошибки в вкладывательной политике. Ограниченность инвестиций в Промышленная политика Нижегородской области - реферат индустрии (2).

21. Государственное регулирование экономики (усиление гос вертикали, формирование политики) - (6 ), в том числе, неопределенны статус и граница допустимого вмешательства страны (1).

22. Неэффективность управления региональных властей – (5).

23. Недостающий стиль области - (5 ), в том числе, отсутствие больших брендов- (2), роль в ярмарках и выставках - (3).

24. Государственный протекционизм (4 ), в том числе, рост импорта ТНП (глобализация, слияние русских компаний Промышленная политика Нижегородской области - реферат, слабенькая поддержка импортозамещения) – (2).

25. Укрупнение и экспансия монополий, увеличение воздействия естественных монополий на политику- (4).

26. Неконкурентная заработная плата в индустрии -(4 ).

27. Высочайшие трансакционные издержки - (4 ).

28. Соц апатия молодежи - (4 ).

29. Рост недоверия к политической власти (замыкание власти на интересах больших собственников). (3 ).

30. Экологическая политика (экологические эталоны, перевоплощение в мировую

свалку) – (3).

31. Закон о снятии административных барьеров –(3 ).

32. Ужесточение Промышленная политика Нижегородской области - реферат конкуренции. (3 ).

33. Переход на международные эталоны - (2 ).

34. Рост объемов теневой экономики, экономическое лоббирование интересов олигархов) - (2 ).

35. Незащищенность малого бизнеса – (2 ).

36. Неравные конкурентноспособные условия. Плохое проведение конкурсных торгов - (1 ).

37. Рост прямого и косвенного экспорта – (1 ).

38. Ухудшение стиля Рф - (1 ).

39. Рост объемов производства.

40. Старение инженерной отрасли и систем жизнеобеспечения - (1 )

41. Низкая мобильность населения – (1 ).

41. Деградация местного самоуправления - (1 ).

43. Дегуманизация Промышленная политика Нижегородской области - реферат общества- (1 ).

*). Примечание: жирными цифрами в скобках указана рейтинговая оценка данная профессионалами соответственному кластеру заморочек.

Приложение 2

Причины МАКРО УРОВНЯ, Действующие НА ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ (ПОЛИТИЧЕСКИЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ)

Политические причины .

1. Укрепление гос вертикали. Создание федеральных округов, включая Приволжский федеральный округ с административным центром в Н.Новгороде. Формирование новых Промышленная политика Нижегородской области - реферат социально-экономических образований.

2. Сохранение изоляционистских тенденций в политике ряда принципиальных для области регионов.

3. Становление политической системы (консолидация и дезинтеграция политических объединений).

4. Нарастающее политическое давление групп воздействия, включая воздействие новых больших собственников и естественных монополий.

5. Движение прав принадлежности.

6. Нарастающее международное давление и продолжающиеся военные конфликты.

7. Пониженный стиль Рф в Промышленная политика Нижегородской области - реферат очах мирового общества.

8. Несовершенство русской законодательной системы.

Экономические причины

1. Экономический рост в период 1999-2000 годов и рост объемов производства в большинстве отраслей индустрии.

2. Определенная стабилизация курса рубля при темпах инфляции, сравнимых с предсказуемыми.

3. Зависимость фуррора социально-экономического развития от мировой конъюнктуры цен на энергоэлементы.

4. Низкая производительность труда и неравенство критерий конкуренции Промышленная политика Нижегородской области - реферат.

5. Отсутствие официально принятой длительной стратегии развития страны.

6. Несовершенство муниципальных институтов и недостающий уровень менеджмента в регулировании экономических процессов, включая налоговую систему и введение таможенных пошлин.

7. Несовершенная банковская система, трудности валютного воззвания и использования золотовалютных припасов страны.

8. Рост объемов теневой экономики. Коррупция.

9. Недостающий платежеспособный спрос населения.

Социальные причины.

1. Значимая Промышленная политика Нижегородской области - реферат толика населения с валютными доходами ниже прожиточного минимума.

2. Чрезмерная степень дифференсации населения по уровню доходов.

3. Высочайший уровень реальной безработицы.

4. Высочайший уровень преступности.

5. Дегуманизация общества. Высочайшая скорость переоценки политических, экономических, моральных и культурных ценностей.

6. Несоответствие систем образования и здравоохранения современной экономической ситуации.

7. Ухудшение положения среды

8. Негативное воздействие демографической ситуации на рынок труда.

9. Низкая Промышленная политика Нижегородской области - реферат мобильность населения.

10. Соц апатия молодежи.

Технологический фактор

1. Повышение разрыва в уровне технологий с основными продвинутыми странами.

2. Неэффективная инноваторская политика страны.

3. Утечка за предел умственных ресурсов и уникальных технологий.

4. Внутренняя «утечка умов» из сферы науки и наукоемких технологий в другие.

5. Недостающая скорость коммуникаций и их низкая доступность.

6. Маленький технологический Промышленная политика Нижегородской области - реферат уровень большинства производств.

7. Малый уровень трансферта ресурсосберегающих технологий из-за рубежа.

8. Увеличение уровня техногенных рисков.

АНАЛИЗ СИЛЬНЫХ И Слабеньких СТОРОН ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, Наружных Способностей И УГРОЗ.

Внутренние сильные стороны в реализации промышленной политики.

· Возникновение длительной стратегии развития администрации области.

· Рвение законодательной и исполнительной веток власти к развитию производственных Промышленная политика Нижегородской области - реферат и торговых интернациональных и межрегиональных связей.

· Активизация законотворческой политики в направлении поддержки развития индустрии.

· Сохранение политической стабильности меж ветвями власти.

· Вовлеченность причин местного патриотизма и традиций в формирование корпоративной культуры компаний региона.

· Наличие отлично организованных лоббирующих организаций, типа Нижегородской Ассоциации промышленников и Бизнесменов.

· Возникновение круга наружных профессионалов и представителей Промышленная политика Нижегородской области - реферат общественности для оценки промышленной политики Администрации.

Области усовершенствовования промышленной политики

· Несоответствие структуры промышленного производства характеристикам, соответствующим для экономик промышленных регионов развитых промышленных государств, основным из которых является высочайшая толика в выпуске и экспорте обрабатывающей индустрии наукоемкой, сверхтехнологичной продукции.

· Общее суровое технологическое отставание от мирового уровня, обуславливающее низкую конкурентоспособность в большинстве Промышленная политика Нижегородской области - реферат отраслей индустрии.

· Отсутствие развитой инфраструктуры и способностей сбыта продукции и обслуживания.

· Неравные условия конкуренции для различных хозяйствующих субъектов.

· Недостающий опыт работы региональных и федеральных органов в части стратегического планирования в новейшей экономической ситуации. Оперативное, а не стратегическое управление.

· Понижение конкурентно возможности компаний, в том числе в отраслях глубочайшей переработки.

· Необходимость Промышленная политика Нижегородской области - реферат увеличения вкладывательной привлекательности региона, развития соответственной инфраструктуры.

· Низкий уровень оплаты на большинстве компаний нижегородской области, плохо развитая система стимулирования труда.

· Слабо развитые механизмы вербования длительных кредитных ресурсов.

Недостающее внимание к умственной принадлежности, имеющейся на промышленных предприятиях, институтах и учебных заведениях.

· Слабенькая дисциплина, малый уровень управления и организации, в Промышленная политика Нижегородской области - реферат особенности в управлении финансовыми ресурсами.

Наружные способности

· Нижегородская область – субъект федерации, владеющий возможностями заключать международные и межрегиональные соглашения, что содействует ее интеграции в мировое разделение труда.

· Область имеет подходящее геополитическое положение и является административным центром Приволжского федерального окрестность, что позволяет усилить межрегиональные производственные и торговые связи.

· Неизменное Промышленная политика Нижегородской области - реферат присутствие области в 10-ке ведущих русских регионов – «доноров» с неплохими перспективами роста прямого и косвенного экспорта.

· Высочайший уровень развития инфраструктуры и способности ее предстоящего развития, связанные с Транс Европейским коридором.

· Более высочайший, чем в других регионах Рф, уровень квалификации трудовых ресурсов.

· Уникальность ряда промышленных производств и научно-исследовательских институтов.

· Мононациональный Промышленная политика Нижегородской области - реферат состав трудовых обществ на большинстве компаний региона. Довольно высочайший уровень корпоративной культуры

· Возможность воздействия на решения федерального уровня по промышленной политике через активную работу в Федеральном Собрании.

Наружные опасности реализации промышленной политике.

· Несостоятельность правительственных и региональных среднесрочных, длительных программ и прогнозов.

· Возможность появления дефолта. Финансовая дестабилизация на товарном рынке, понижение Промышленная политика Нижегородской области - реферат актуального уровня населения в случае девальвации рубля и инфляции.

· Обострение заморочек, связанных с движением принадлежности.

· Понижение экономического потенциала и ослабление конкурентных преимуществ и способностей местности, связанное с неэффективной налоговой и таможенной политикой.

· Угроза банкротства бюджетообразующих промышленных компаний области из-за высочайшей цены сырья и энергоэлементов.

· Рост прямого и косвенного импорта Промышленная политика Нижегородской области - реферат ТНП.

· Сужение товарных рынков для областных товаропроизводителей.

· Утрата привлекательности для зарубежных инвесторов вложений в Российскую экономику и экономику региона.

· Рост теневого сектора экономики.

· Понижение научно-технического потенциала и утрата компаний военно-промышленного комплекса.

· Несбалансированность амортизации и воспроизводства в функционировании инфраструктуры Рф (энергетический кризис, топливный кризис и т.д Промышленная политика Нижегородской области - реферат.)

· Ресурсная зависимость экономной системы от федерального уровня.

· Отсутствие стимулов роста собственных доходов территорий.

· Утрата высоквалифицированного персонала и невозможность его восстановления.

Приложение 3

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО АКТИВИЗАЦИИ

Вкладывательных ИСТОЧНИКОВ

МЕРОПРИЯТИЯ С Маленьким ЦИКЛОМ РЕАЛИЗАЦИИ

(срок реализации до 6 месяцев)

1. Полный финансово-экономический анализ с целью отбора компаний для включения их в мотивированные Промышленная политика Нижегородской области - реферат программки развития.

2. Аспекты оценки и отбора:

Финансовое состояние (финансовая состоятельность либо возможность заслуги этого через реализацию антикризисной программки)

· Соответствие принципам промышленной политики региона

· Возможность быть структурообразующими, служить источникам заказов для других компаний региона, быть центром для формирования группы развития (кластеры) реального сектора экономики

3. Центры подготовки кадров, направленные на обучение команд менеджеров, способных привести Промышленная политика Нижегородской области - реферат всеохватывающую реструктуризацию компаний области.

4. Формирование пула консалтинговых компаний, способных воплотить все потребности промышленных и обслуживающих компаний (мониторинг, стратегия, реструктуризация, антикризисные программки, аудит, налаживание современного и прозрачного бухучета и т.д.).

5. Разработка программки для оздоровления 2-4 отраслей.

6. Воплощение отработки программ на пилотном проекте со структурообразующими предприятиями.

7. Разработка проектов реструктуризации определенных компаний Промышленная политика Нижегородской области - реферат в согласовании с одобренными Советом по программкам развития схемами и включение определенных компаний в эти схемы.

8. Оказание региональным компаниям помощи в формировании рынков сбыта в других регионах.

МЕРОПРИЯТИЯ С БОЛЕЕ Долгим ЦИКЛОМ РЕАЛИЗАЦИИ

1. РАБОТА С ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

1.1. Переход на современный уровень бухгалтерского учета, обеспечение информационной прозрачности во всех сферах деятельности Промышленная политика Нижегородской области - реферат как условие получения инвестиций.

1.2. Проведение переоценки активов промышленных компаний с целью определения:

·рыночной цены оборудования

·рыночной цены построек и сооружений

·рыночной цены промплощадок

·затрат по переводу производства на новейшую местность

·затрат и утрат при ликвидации предприятия

1.3. Проведение реструктуризации долгов компаний с целью:

·оценки способности реализации долгов

·разработки и пуска механизма реализации долговых обязанностей

1.4. Организация мероприятий Промышленная политика Нижегородской области - реферат в области паблик рилейшенз в интересах компаний и с целью рекламы их продукции (проведение конференций, симпозиумов и т.д. для объяснения целей реального плана с информированием общественности через сми)

1.5. Помощь региональным компаниям в формировании товарных и марок и выработке государственного и регионального стилей дизайна и продвижение продуктов.

1.6. Оценка способностей Промышленная политика Нижегородской области - реферат и реализация мер по увеличению курсов акций региональных компаний

1.7. Создание длительных программ реструктуризации и развития для предприятия, имеющих наибольшее значение для экономики региона.

1.8. Формирование принципов управления промышленными предприятиями, чей акционерный капитал является собственностью Администрации области.

1.9. Содействие в формировании действенных холдингов для управления акционерным капиталом.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВО-БАНКОВСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

5. Отбор Промышленная политика Нижегородской области - реферат банков, которые будут привлекаться для реализации плана исходя из последующих критериев:

- универсальность

- умение управлять финансовыми потоками

- стабильность

- выполнение обязанностей

- оперативность при выполнении денежных трансакций

- умение планировать и организовывать денежные расчеты снутри групп развития,

точная организация выдачи кредитов под кассовые резервы

2.2. Разработка правил формирования и организация фондаразвития исходя из последующих принципов:

- фонд создается под мотивированные программки

- фонд создается Промышленная политика Нижегородской области - реферат под определенные проекты для воплощения спланированных мероприятий

- уставный капитал фонда является смешанным (средства страны и личных компаний)

2.3. Оказание содействия ускорению развития страхового и перестраховочного бизнеса исходя из последующих принципов:

- страхование осуществляется в согласовании с проектом

- страхование осуществляется с учетом многообещающего бизнеса

- страхование осуществляется с учетом рыночной цены капитала

- страхование подразумевает возможность компенсации утрат в Промышленная политика Нижегородской области - реферат форме программки восстановления бизнеса после пришествия страхового варианта

2.4. Разработка и реализация программки сотворения накопительных фондов (ссудно- сбер касс) для обитателей Нижегородской программки с целью приобретения на льготных критериях продукции длительного использования, выпускаемой промышленными предприятиями региона. Сервис программки осуществляется банком либо банками, отобранными для управления финансовыми потоками мотивированных Промышленная политика Нижегородской области - реферат программ.

2.5. Подготовка предложений по более оптимальному использованию для финансирования региональных программ залоговой цены, в том числе через механизмы страхового бизнеса.

2.6. Организация регионального депозитария в целях увеличения доверия инвесторов. Организация учет активов в депозитарии исходя из реальной оценки рыночной цены акций.

2.7. Создание клиринговой палаты для мероприятий по обеспечению безналичных расчетов снутри Промышленная политика Нижегородской области - реферат проектов исходя из реальных рыночных стоимостей капитала, продукции, акции, векселей и т.п.

2.8. Создание обслуживающих план иных денежных компаний для управления финансовыми потоками по его мероприятиям.

2.9. Подготовка программ и организация эмиссии облигаций для населения, под реализуемые в согласовании с планом определенным проекты с возможностью для инвестора получить вложенные Промышленная политика Нижегородской области - реферат средства и доход по ним или средствами, или на более прибыльных критериях продукцией, являющейся результатом данного проекта.

3. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

5. Создание оценочных компаний (оценка промышленного капитала).

6. Создание лизинговых компаний (лизинг оборудования).

7. Развитие оптовых торговых компаний с целью:

аккумулирования товарной массы, ее хранения, сортировки и доведение ее до розничных торговых компаний

сбора инфы Промышленная политика Нижегородской области - реферат о рынках сбыта для компаний региона, ее скопления, анализа и прогноза условия продаж

8. Развитие розничных торговых компаний.

9. Проведение рекламной компании как части механизма формирования новых рынков сбыта для продукции предприятия региона.

10. Улучшение системы коммерческих коммуникаций, в том числе улучшение свойства передачи инфы.

11. Разработка и реализация программки общественного сервиса как элемента промышленной политики Промышленная политика Нижегородской области - реферат региона.

12. Создание программки развития выставочного бизнеса как инструмента продвижения продуктов, производимых на местности региона.

13. УСЛОВИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ Программки

14. Действительность поддержки бюджетом и выполнимость взятых на себя обязанностей со стороны Администрации области и Федеральных структур.

15. Нацеленность на долгосрочную работу со стороны лиц, ответственных за реализацию данного плана.

16. Предоставление исполнителям достоверной инфы.

17. Окончательные Промышленная политика Нижегородской области - реферат компенсационные расчеты с участниками мероприятий, предусмотренных планом, происходят только после получения реальных результатов.

18. Реальный план имеет собственной целью не вложение средств населения в промышленные предприятия как таковое, а сначала создание критерий для устойчивой работы более действенных компаний региона долговременной перспективе.

19. ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕЛИЗАЦИИ

Реального Промышленная политика Нижегородской области - реферат ПЛАНА

20. Улучшение налогового законодательства.

21. Подготовка аналитических материалов на базе реализации проектов.

22. Разработка законодательных актов и решения для внебюджетных организаций для процесса антикризисных проектов (создание критерий, предотвращающих возбуждение процедур банкротства предприятия, включение в мотивированные проекты).

23. Законодательство (решения) по организации тендеров на размещение региональных госзаказов у российских компаний с учетом не только Промышленная политика Нижегородской области - реферат лишь отпускной цены, а с реальным пополнением бюджета в дальнейшем, с вероятным уменьшением расходов на социальные программки либо высококачественное улучшением , также в согласовании с планами реализации мотивированных программ.

24. Промышленное ипотечное законодательство (разработка с учетом опыта организации работы депозитария ).

25. Создание критерий для сотрудничества в области промышленной политики с другими регионами Промышленная политика Нижегородской области - реферат ( организация обмена по госзаказам для компаний, получение более малой стоимости при закупках, стажировка на предприятиях смежников и на предприятиях той же отрасли, обмен опытом).

26. МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

27. Роль Совета программкам развития индустрии (ПРП):

- ПРП – междуведомственный орган для принятия согласованного решения в согласовании с данным Планом

- ПРП воспринимает решения на разработку мотивированных Промышленная политика Нижегородской области - реферат программ и проектов

- ПРП воспринимает решения по созданию критерий для реализации проектов

28. Уточнение роли ведомств Администрации области, ответственных за проведение промышленной политики, с целью обеспечения:

- реализация решений ПРП

- практического выполнения принципов промышленной политики

29. Вербование сформированного пула консалтинговых компаний к процессу подготовки решений и их реализации (подготовка и реализация мотивированных Промышленная политика Нижегородской области - реферат программ и проектов, также проведение бизнес-аудита структурообразующх компаний в процессе реализации).

30. Закрепление роли Комиссий при ПРП как органов, ответственного за:

- экспертизу свойства проектов, сначала на ублажение требованиям вербования дополнительных инвестиций

- экспертные оценки хода работ в рамках плана.



promishlennoe-proizvodstvo-svinini.html
promishlennoe-razvitie-strani-v-poreformennoe-vremya.html
promishlennoe-zdanie-s-zhb-karkasom-referat.html